Đề xuất quy định mới về kinh doanh xăng dầu

Bộ Công Thương cho biết vừa có tờ trình gửi Chính phủ về việc giải trình và tiếp thu các ý kiến liên quan đến dự thảo Nghị định mới thay thế các quy định cũ về kinh doanh xăng dầu.

Theo định hướng của dự thảo này, Bộ cũng đang chủ trì và phối hợp với một số cơ quan liên quan để xây dựng Thông tư hướng dẫn chi tiết các điều khoản thi hành.

Điểm đáng chú ý nhất trong dự thảo Thông tư là quy định cụ thể về cơ chế bình ổn giá áp dụng cho xăng, xăng sinh học và dầu diesel.

Việc theo dõi, đánh giá mặt bằng giá sẽ dựa trên mức giá bán lẻ do các thương nhân đầu mối công bố. Đặc biệt, cơ quan quản lý sẽ tập trung vào nhóm các doanh nghiệp đầu mối có tính đại diện cao, chiếm trên 70% tổng sản lượng tiêu thụ trên cả nước để làm căn cứ.

Nhà nước sẽ chính thức can thiệp bình ổn giá trong trường hợp thị trường có biến động bất thường, cụ thể là giá bán lẻ tăng liên tiếp trong vòng một tháng với biên độ lớn và mức tăng cộng dồn từ 20% trở lên.

Cơ quan soạn thảo đánh giá đây là ngưỡng có nguy cơ gây ra những tác động tiêu cực đến sự ổn định của kinh tế vĩ mô, cản trở việc kiểm soát lạm phát và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân.

Để đưa ra quyết định này, Bộ Công Thương sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính phân tích hàng loạt yếu tố thị trường trong các khung thời gian từ một đến ba tháng.

Các yếu tố này bao gồm diễn biến cung cầu, giá thế giới, chi phí cấu thành giá cơ sở, lượng hàng tồn kho cũng như tình hình sản xuất và nhập khẩu.

Sau khi có báo cáo đánh giá toàn diện về mức độ tác động kinh tế, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp để trình Chính phủ quyết định chủ trương bình ổn.

Khi chủ trương được thông qua, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục hướng dẫn các địa phương triển khai biện pháp cụ thể theo đúng Luật Giá hiện hành.

Trong những tình huống đặc biệt như thiên tai, dịch bệnh hay tình trạng khẩn cấp đi kèm biến động giá, quy trình bình ổn cũng sẽ nhanh chóng được kích hoạt để bảo vệ thị trường.

Bên cạnh công tác quản lý giá, khâu minh bạch hóa dữ liệu kinh doanh cũng được siết chặt. Dự thảo yêu cầu tất cả các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối và cả những đơn vị bán lẻ độc lập phải đăng ký tài khoản kết nối dữ liệu với Bộ Công Thương.

Quá trình này được thực hiện bằng văn bản ghi rõ tên, mã số doanh nghiệp và email liên hệ. Trong vòng ba ngày làm việc, cơ quan quản lý sẽ phản hồi cấp tài khoản để doanh nghiệp thực hiện báo cáo định kỳ trực tiếp trên hệ thống phần mềm điện tử.

Liên quan đến việc công bố và kê khai giá bán, các đơn vị đầu mối và phân phối có trách nhiệm tự công bố, điều chỉnh cũng như kê khai giá bán lẻ xăng dầu trong toàn hệ thống, riêng dầu mazut áp dụng giá bán buôn.

Các dữ liệu này phải được cập nhật qua ứng dụng của Bộ Công Thương và gửi về Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước cùng chính quyền địa phương.

Đối với các cửa hàng bán lẻ độc lập, quy trình kê khai và công bố giá cũng được áp dụng tương tự nhưng sẽ gửi trực tiếp về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được phân cấp quản lý tại địa bàn.