Đề xuất một số quy định mới về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Bộ Tư pháp đang tiến hành lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Văn bản này trước đó đã được sửa đổi tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP vào cuối năm 2025.

Việc ban hành quy định mới nhằm mục tiêu hoàn thiện khung pháp lý, xây dựng một hệ thống đồng bộ và hiện đại để nâng cao chất lượng phục vụ người dân cũng như doanh nghiệp.

Đồng thời, cơ chế mới cũng giúp cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

Theo tờ trình, dự thảo Nghị định mới sẽ tập trung sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ 13 trên tổng số 41 điều của quy định hiện hành.

Cụ thể, cơ quan soạn thảo đề xuất điều chỉnh các điều khoản quan trọng từ Điều 1 đến Điều 12, bãi bỏ một khoản thuộc Điều 40 và xác định rõ hiệu lực thi hành tại Điều 14.

Trong lần sửa đổi này, các quy định mới sẽ tập trung làm rõ thẩm quyền quản lý nhà nước đối với Bộ phận Một cửa.

Các cơ quan chức năng cũng tiến hành phân định rõ trách nhiệm giữa đơn vị quản lý nghiệp vụ và đơn vị vận hành hạ tầng kỹ thuật của Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Ngoài ra, việc bố trí nhân sự ngành dọc đóng tại địa phương ra Trung tâm Phục vụ hành chính công cũng được quy định cụ thể nhằm tối ưu hóa bộ máy.

Đáng chú ý, dự thảo mở ra cơ chế tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh và trên toàn quốc.

Để hiện đại hóa quy trình, công nghệ trí tuệ nhân tạo sẽ được ứng dụng rộng rãi nhằm hỗ trợ giám sát, đánh giá và kiểm soát chất lượng giải quyết thủ tục.

Bên cạnh đó, quy định mới sẽ không thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp đối với các tỉnh đang thí điểm mô hình này trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, mà bổ sung thêm các điểm tiếp nhận và trả kết quả để tạo sự linh hoạt.

Một khoản chuyển tiếp cũng được bổ sung nhằm bảo đảm hệ thống vận hành ổn định, tránh gây gián đoạn cho người dân.

Một trong những điểm mới là việc quy định Cổng Dịch vụ công quốc gia sẽ do Bộ Công an trực tiếp xây dựng, quản lý và vận hành. Đây là cổng tích hợp thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, cập nhật tình hình cũng như kết quả giải quyết thủ tục thống nhất trên toàn quốc.

Hệ thống này sẽ kết nối, chia sẻ dữ liệu chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương để tối ưu hóa dịch vụ số phục vụ xã hội. Sự thay đổi này giúp phân định rõ ràng giữa cơ quan chủ trì hạ tầng kỹ thuật là Bộ Công an và cơ quan quản lý nhà nước về nghiệp vụ là Bộ Tư pháp.

Nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện và giảm phiền hà, Bộ Tư pháp đề xuất bổ sung nguyên tắc khai thác dữ liệu đã được số hóa. Các cơ quan tiếp nhận và giải quyết thủ tục có trách nhiệm tự khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành.

Tổ chức, cá nhân sẽ không phải cung cấp lại những giấy tờ, thông tin đã có sẵn trên hệ thống đã được kết nối và công bố.

Chỉ trong trường hợp không thể khai thác hoặc dữ liệu chưa bảo đảm, cơ quan chức năng mới được yêu cầu người dân bổ sung thông tin cần thiết.

Cơ cấu tổ chức của Bộ phận Một cửa tại cấp bộ và cấp tỉnh cũng có nhiều điều chỉnh quan trọng trong dự thảo lần này. Đối với hệ thống ngành dọc tại địa phương, người đứng đầu cơ quan cấp tỉnh sẽ quyết định thành lập Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tại đơn vị.

Nếu không tự tổ chức tại cơ quan, đơn vị phải cử cán bộ, công chức đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc cấp xã nơi có cơ quan ngành dọc.

Quy định này nhằm tăng tính linh hoạt và nâng cao trách nhiệm của cán bộ khi tiếp nhận hồ sơ.

Riêng đối với các thành phố lớn, căn cứ vào đặc thù dân cư và hạ tầng số, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ trình Hội đồng nhân dân quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.

Mô hình này đi kèm với các chi nhánh và điểm tiếp nhận để mở rộng khả năng tiếp cận cho người dân và doanh nghiệp.

Trong trường hợp không lựa chọn mô hình một cấp, thành phố sẽ thành lập Trung tâm thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện các nhiệm vụ được giao.