Đề xuất kéo dài thời hiệu xử phạt lên 3 năm, tăng gấp đôi mức phạt không lập biên bản

Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), thời gian góp ý kéo dài đến ngày 9-7.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính chung từ 1 năm lên 3 năm, thay cho quy định hiện hành chủ yếu là 1 năm, một số lĩnh vực là 2 năm. Quy định này không áp dụng đối với vi phạm về thuế, kiểm toán độc lập và các lĩnh vực được luật chuyên ngành quy định riêng.

Theo cơ quan soạn thảo, thực tế cho thấy nhiều trường hợp cố tình chây ì, không chấp hành quyết định xử lý. Trong lĩnh vực giao thông đường bộ, không ít chủ xe lợi dụng quy định chu kỳ kiểm định lần đầu đối với ô tô không kinh doanh vận tải là 3 năm để chờ hết thời hiệu xử phạt, qua đó né tránh việc thực hiện các quyết định xử lý vi phạm qua hệ thống "phạt nguội".

Bộ Công an cho rằng việc kéo dài thời hiệu xử phạt cũng cần thiết đối với các lĩnh vực như môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm hay khoáng sản - nơi nhiều vụ việc phức tạp, cần thời gian xác minh, giám định hoặc được phát hiện muộn do địa bàn rộng, khó kiểm tra thường xuyên.

Dự thảo cũng đề xuất tăng gấp đôi mức xử phạt không lập biên bản. Theo đó, trường hợp vi phạm có mức phạt đến 1 triệu đồng đối với cá nhân và 2 triệu đồng đối với tổ chức sẽ được áp dụng thủ tục xử phạt đơn giản, thay vì mức 500.000 đồng và 1 triệu đồng như hiện nay.

Đáng chú ý, Bộ Công an đề xuất bổ sung trường hợp không phải lập biên bản đối với các hành vi vi phạm được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ như camera giám sát, thiết bị ghi hình, ghi âm.

Cơ quan soạn thảo nhận định mức phạt không lập biên bản hiện hành đã không còn phù hợp với thực tế, khiến phạm vi áp dụng quá hẹp. Trong khi đó, nhiều vi phạm phổ biến có tính chất đơn giản, mức độ không nghiêm trọng nhưng vẫn phải thực hiện đầy đủ thủ tục lập biên bản, làm phát sinh thêm thời gian, chi phí và chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.