Đề xuất cấm hội phụ huynh thu tiền hộ nhà trường, ngăn tình trạng lạm thu đầu năm học
Bộ GD-ĐT đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh và phối hợp giáo dục giữa gia đình với cơ sở giáo dục. Đáng chú ý, dự thảo bổ sung nhiều quy định nhằm siết chặt hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh, trong đó dự kiến không cho phép hội phụ huynh thu các khoản tiền thuộc trách nhiệm của nhà trường.
Theo dự thảo, Ban đại diện cha mẹ học sinh là tổ chức phối hợp giữa gia đình và cơ sở giáo dục, không có tư cách pháp nhân, không có con dấu, không có tài khoản riêng. Ban đại diện cũng không được nhân danh cơ sở giáo dục hoặc tổ chức, cá nhân khác để xác lập, thực hiện giao dịch hay thực hiện các hoạt động vượt quá nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Một trong những điểm mới đáng chú ý là hội nghị cha mẹ học sinh không được quyết định hoặc làm phát sinh các khoản đóng góp mang tính bắt buộc hay nghĩa vụ tài chính đối với phụ huynh dưới bất kỳ hình thức nào trái quy định của pháp luật.
Đồng thời, dự thảo quy định không được để Ban đại diện cha mẹ học sinh thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục, ngân sách nhà nước hoặc các khoản thu, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đã được pháp luật quy định. Quy định này được đánh giá là nhằm khắc phục tình trạng hội phụ huynh đứng ra thu hộ nhiều khoản tiền của nhà trường, gây bức xúc dư luận trong những năm học gần đây.
Ngoài ra, hội nghị cha mẹ học sinh cũng không được quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền quản trị, quản lý, điều hành hoặc hoạt động chuyên môn của cơ sở giáo dục, bảo đảm phân định rõ trách nhiệm giữa nhà trường và Ban đại diện cha mẹ học sinh.
Dự thảo cũng siết chặt trách nhiệm của các thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh. Theo đó, thành viên không được lợi dụng vị trí, nhiệm vụ để vụ lợi hoặc tạo lợi ích cho tổ chức, cá nhân khác; không được nhân danh Ban đại diện cha mẹ học sinh để thực hiện các hoạt động ngoài phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn.
Quy định hiện hành ra sao?
Hiện nay, hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh được điều chỉnh chủ yếu bởi Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thực tế, thời gian qua, dù Bộ GD-ĐT nhiều lần yêu cầu chấn chỉnh tình trạng lạm thu đầu năm học, nhiều địa phương vẫn ghi nhận tình trạng Ban đại diện cha mẹ học sinh đứng ra vận động hoặc thu các khoản tiền không đúng quy định, dẫn đến nhiều phản ánh của phụ huynh.
Việc Bộ GD-ĐT xây dựng thông tư mới được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn, hạn chế tình trạng "xã hội hóa" bị biến tướng thành các khoản thu bắt buộc, đồng thời xác định rõ phạm vi hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh.
Dự thảo Thông tư ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh và phối hợp giáo dục giữa gia đình với cơ sở giáo dục (đang lấy ý kiến).
Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh (hiện hành).
Luật Giáo dục năm 2019, trong đó quy định trách nhiệm của cơ sở giáo dục, gia đình và các chủ thể liên quan trong việc phối hợp chăm lo, giáo dục người học.
