Đề xuất bỏ tên casino khỏi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Bộ Tư pháp vừa công khai Tài liệu thẩm định dự thảo Nghị quyết cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Theo đó, dự thảo đề xuất bãi bỏ 60 ngành, nghề khỏi Phụ lục IV của Luật Đầu tư.

Trong số các ngành nghề được đề xuất bãi bỏ thuộc nhóm do Bộ Tài chính quản lý, có hai cái tên thu hút sự chú ý: "Kinh doanh casino" (STT 32) và "Kinh doanh đặt cược" (STT 33).

Đây là những lĩnh vực nhạy cảm, vốn chịu sự giám sát nghiêm ngặt của nhiều cơ quan nhà nước.

Lý giải về đề xuất này, Bộ Tài chính cho biết bản chất của ba nhóm ngành gồm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, kinh doanh casino và kinh doanh đặt cược đều có tính chất tương đồng: mang yếu tố may rủi, nhạy cảm, tác động trực tiếp đến an ninh trật tự, đạo đức xã hội và sức khỏe con người.

Đây cũng là những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao về tệ nạn xã hội, tội phạm xuyên quốc gia, và các hành vi vi phạm pháp luật tài chính nghiêm trọng như rửa tiền, tài trợ khủng bố, thậm chí tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

Chính vì vậy, Bộ Tài chính không đề xuất xóa bỏ các điều kiện kinh doanh, mà đề xuất gộp ba ngành trên thành một nhóm chung với tên gọi mới: "Kinh doanh trò chơi có thưởng".

Mục tiêu là phản ánh đúng bản chất của loại hình kinh doanh này, đồng thời tránh tình trạng liệt kê chồng chéo, trùng lặp trong danh mục pháp lý.

Bộ Tài chính nhấn mạnh đây là nhóm ngành Nhà nước không khuyến khích phát triển và cần sự phối hợp quản lý chặt chẽ giữa nhiều bộ, ngành, địa phương để bảo đảm an ninh trật tự, an toàn và đạo đức xã hội.

Điều này cũng phù hợp với thông lệ quốc tế, khi hầu hết các quốc gia đều xếp nhóm kinh doanh trò chơi có thưởng vào diện kiểm soát đặc biệt bởi cơ quan quản lý nhà nước.

Theo Bộ Tài chính, việc duy trì các điều kiện kinh doanh không nhằm cản trở doanh nghiệp, mà là công cụ pháp lý để Nhà nước thực hiện vai trò điều tiết, định hướng, bảo đảm các hoạt động này vận hành trong khuôn khổ pháp luật và không gây xung đột với lợi ích cộng đồng.

Toàn bộ đề xuất cắt giảm trong dự thảo Nghị quyết được xây dựng theo nguyên tắc: những ngành, nghề có tính chất tương tự nhau sẽ được hợp nhất; những ngành, nghề đã được kiểm soát bởi ngành khác trong danh mục hoặc thông qua các hình thức quản lý khác sẽ được loại bỏ khỏi danh sách để tránh gây phức tạp không cần thiết cho môi trường đầu tư kinh doanh.

Như vậy, với casino và đặt cược, bản chất quản lý không thay đổi, chỉ có tên gọi và cách phân loại trong danh mục pháp lý được điều chỉnh cho gọn hơn, rõ hơn và phù hợp hơn với thực tiễn.