Hà Nội 12 °C
TP Hồ Chí Minh 26 °C
Hải Phòng 14 °C
Đà Nẵng 23 °C
Yên Bái 12 °C
  • Hà Nội Hà Nội 12°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 26°C
  • Hải Phòng Hà Nội 14°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 23°C
  • Yên Bái Hà Nội 12°C

Đề xuất bỏ Quỹ phòng, chống thiên tai

Hình sự & tố tụng hình sự
01/08/2019 14:18
Bách Nguyễn
aa
Trong văn bản góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) – đại diện cộng đồng doanh nghiệp - đề xuất nghiêm túc đánh giá lại hiện trạng, hiệu quả và hệ quả của chính sách Quỹ phòng, chống thiên tai và bãi bỏ chính sách này trong Luật Phòng, chống rủi ro thiên tai.


Anh130.

Ảnh minh họa

Thu, chi kém hiệu quả

Quy định về Quỹ phòng, chống thiên tai (PCTT) đã được đưa ra từ Luật Phòng, chống rủi ro thiên tai năm 2013 và Nghị định 94/2014/NĐ-CP quy định về thành lập và quản lý Quỹ PCTT. Trong văn bản gửi Tổng cục Phòng chống thiên tai (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCTT và Luật Đê điều, VCCI cho biết, qua 5 năm triển khai, VCCI nhận được nhiều ý kiến DN về sự không cần thiết, lãng phí, tốn kém và thiếu minh bạch của Quỹ PCTT. “Có DN phải nộp hàng trăm triệu đồng cho quỹ này, bao gồm cả nghĩa vụ của chính doanh nghiệp và nghĩa vụ nộp thay người lao động. Nhưng nhiều DN khác không bị thu nộp mà không rõ lý do vì sao lại có sự khác biệt. Quan trọng hơn, các DN cho rằng đang bị thu một cách bất hợp lý và không biết được số tiền mình nộp đang được quản lý và sử dụng như thế nào, có hiệu quả hay không” – VCCI cho biết.

VCCI dẫn Báo cáo số 200/BC-ƯPKP của Cục Ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai ngày 25/06/2019 về số tiền thu quỹ: Tổng số tiền thu được ở các tỉnh, thành phố trong 5 năm qua là 2.360 tỷ đồng, riêng trong năm 2018 là 826 tỷ đồng. Việc thực hiện thu quỹ hiện nay được nhận định là rất kém, bởi sau 5 năm thực hiện Nghị định 94/2014/NĐ-CP, vẫn có 2 tỉnh, thành phố không thành lập được Quỹ, có 8 tỉnh, thành phố không tiến hành thu tiền cho Quỹ. Hơn nữa, năng lực thu quỹ hiện nay đạt rất thấp.

Theo tính toán, số tiền khả thu năm 2018 là 5.807 tỷ đồng, nhưng trên thực tế năm 2018 chỉ thu được 826 tỷ đồng, tức là chỉ đạt 14% nguồn khả thu. “Việc thu quỹ yếu kém như vậy đã tạo ra một sự bất bình đẳng giữa những doanh nghiệp bị thu tiền và những doanh nghiệp không bị thu tiền, giữa doanh nghiệp ở tỉnh này và ở tỉnh khác” – văn bản của VCCI nêu.

Bên cạnh đó, việc sử dụng quỹ được nhận định “cũng đang trong tình trạng yếu kém”. Trong 5 năm qua các địa phương trên cả nước mới sử dụng 918 tỷ đồng và còn tồn dư 1.442 tỷ đồng. Như vậy, số chi mới chỉ bằng 39% tổng số thu. “Nói cách khác, 1.442 tỷ đồng tiền đáng lý ra được sử dụng trong nền kinh tế thì hiện đang bị đóng băng trong quỹ. Nếu coi số tiền này dùng để dự trữ phòng khi có thiên tai lớn thì cũng không thực sự chính xác” – đại diện cộng đồng DN nhận định – “Trong 5 năm qua, quỹ ở tất cả các địa phương đều có kết dư, số tiền chi trong năm luôn thấp hơn số tiền thu được trong năm đó. Như vậy, thực tiễn cho thấy nhu cầu và năng lực sử dụng quỹ rất thấp”.

Cụ thể, có 7 địa phương trong 5 năm qua chỉ thu chứ không chi quỹ, gồm Điện Biên (thu 8 tỷ), Yên Bái (thu 3,4 tỷ đồng), Hải Dương (thu 9,8 tỷ đồng), Hà Nam (thu 18 tỷ đồng), Ninh Bình (thu 10,5 tỷ đồng), Quảng Ngãi (thu 4,6 tỷ đồng), Lâm Đồng (thu 13,6 tỷ đồng). Có 7 địa phương khác có thu, nhưng số tiền sử dụng rất thấp, không đạt 10% so với số thu, gồm Bắc Kạn (thu 15 tỷ đồng, chi 37 triệu đồng), Vĩnh Phúc (thu 14 tỷ đồng, chi 712 triệu đồng), Hải Phòng (thu 47 tỷ đồng, chi 610 triệu đồng), Kon Tum (thu 10,6 tỷ đồng, chi 800 triệu đồng), Gia Lai (thu 13,4 tỷ đồng, chi 662 triệu đồng), Vũng Tàu (thu 26,7 tỷ đồng, chi 15 triệu đồng), Sóc Trăng (thu 7,5 tỷ đồng, chi 412 triệu đồng). Như vậy, các con số trên thấy một nguồn lực xã hội đáng kể (1.442 tỷ đồng) đang bị “đóng băng”.

DN không biết tiền đóng góp được sử dụng như thế nào

Nghị định 94/2014/NĐ-CP quy định các địa phương phải công khai thông tin về sử dụng quỹ và đây cũng là nội dung mà rất nhiều DN quan tâm vì họ muốn biết xem tiền đóng góp của mình có được sử dụng hiệu quả cho mục tiêu phòng tránh thiên tai hay không. Trên thực tế, việc thực hiện nghĩa vụ công khai thông tin của các địa phương rất kém.

Báo cáo số 200/BC-ƯPKP cũng cho thấy, chỉ có 42 tỉnh, thành nộp báo cáo về việc thu và sử dụng quỹ về Cục, tức là có nhiều địa phương không báo cáo trước cơ quan cấp trên, chứ chưa nói đến việc báo cáo trước người dân và DN.

VCCI tiến hành tìm kiếm thông tin về báo cáo sử dụng quỹ tại website của các địa phương, nhưng chỉ có một địa phương (Bình Dương) có báo cáo chi tiết đến từng dự án/hoạt động sử dụng quỹ để DN và người dân có thông tin để giám sát trên thực tế. Có hai địa phương (Quảng Ninh và thành phố Hồ Chí Minh) có báo cáo về số tiền chi cho các quận, huyện, đơn vị trong tỉnh, nhưng không chi tiết từng hoạt động. Tất cả các địa phương khác không có thông tin báo cáo về việc sử dụng quỹ. Như vậy, người dân và DN dù phải đóng tiền quỹ nhưng hầu như không được biết tiền của mình được sử dụng thế nào.

“Từ phân tích trên có thể thấy, chính sách về Quỹ PCTT hiện tại chưa mang được nhiều tác dụng như kỳ vọng, nhưng đã bộc lộ nhiều bất cập. Những điều này khiến nhiều DN không đồng tình, thậm chí bức xúc về Quỹ PCTT” – VCCI nhận định. Vì thế, cộng đồng DN đề nghị cần đánh giá lại hiện trạng, hiệu quả và hệ quả của chính sách Quỹ PCTT và bãi bỏ chính sách này trong Luật Phòng chống rủi ro thiên tai.

bài liên quan
Hà Nội điều chỉnh hệ số giá đất, áp dụng từ năm 2026

Hà Nội điều chỉnh hệ số giá đất, áp dụng từ năm 2026

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định quy định hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn thành phố, thực hiện theo Điều 8 Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội.
Phát hiện hơn 63 tấn lòng lợn bốc mùi, không rõ nguồn gốc giữa Thủ đô

Phát hiện hơn 63 tấn lòng lợn bốc mùi, không rõ nguồn gốc giữa Thủ đô

Lực lượng chức năng TP Hà Nội vừa tạm giữ hơn 63 tấn lòng lợn không rõ nguồn gốc, không bảo đảm an toàn thực phẩm tại một cơ sở chế biến ở xã Nam Phù.
Quảng Ninh tập huấn giám sát, phòng, chống dịch bệnh do vi rút Nipah (NiV)

Quảng Ninh tập huấn giám sát, phòng, chống dịch bệnh do vi rút Nipah (NiV)

Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh vừa tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn công tác giám sát, phòng, chống dịch bệnh do vi rút Nipah (NiV). Hội nghị được kết nối từ điểm cầu Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh tới các điểm cầu tại UBND các xã, phường, đặc khu và các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa trên địa bàn.
Mới nhất
Đọc nhiều
Người Hà Nội mặc áo mưa thả cá chép sớm trong ngày mưa lạnh

Người Hà Nội mặc áo mưa thả cá chép sớm trong ngày mưa lạnh

Dù chưa đúng ngày 23 tháng Chạp, nhưng trong tiết trời mưa phùn và cái lạnh đặc trưng của Hà Nội, nhiều gia đình đã rộn ràng thực hiện nghi lễ tiễn ông Công, ông Táo về trời.
Bắt đối tượng truy nã về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Bắt đối tượng truy nã về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Ngày 07/02, Công an xã Hòn Đất cho biết vừa phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh An Giang truy bắt được đối tượng truy nã Sơn Trường về tội danh lừa đảo chiếm đoạt tài sản
Tây Ninh định hướng thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số

Tây Ninh định hướng thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số

UBND tỉnh Tây Ninh xác định thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm phát triển kinh tế số, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và đáp ứng xu hướng tiêu dùng hiện đại trong giai đoạn 202
Tin bài khác
Bắt đối tượng truy nã về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Bắt đối tượng truy nã về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Ngày 07/02, Công an xã Hòn Đất cho biết vừa phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh An Giang truy bắt được đối tượng truy nã Sơn Trường
Công an Lạng Sơn triệt phá đường dây buôn lậu vàng

Công an Lạng Sơn triệt phá đường dây buôn lậu vàng

Công an Lạng Sơn liên tiếp phá hai đường dây buôn lậu vàng, bạc xuyên biên giới, thu giữ lượng lớn tang vật, khởi tố nhiều bị can.
Vén màn đường dây sản xuất thuốc và thực phẩm chức năng liên tỉnh quy mô khủng

Vén màn đường dây sản xuất thuốc và thực phẩm chức năng liên tỉnh quy mô khủng

Sau một thời gian dài dày công điều tra, mới đây, Công an tỉnh Thanh Hóa đã phá chuyên án 868T, đánh sập hai đường dây sản xuất, buôn bán thực phẩm chức năng và thuốc chữa bệnh giả với quy mô đặc biệt lớn.
Bắt giữ đối tượng truy nã chuyên trộm cắp tài sản tại khu vực biên giới

Bắt giữ đối tượng truy nã chuyên trộm cắp tài sản tại khu vực biên giới

Một đối tượng đang bị truy nã về hành vi trộm cắp tài sản đã bị cơ quan chức năng bắt giữ, kịp thời bàn giao cho cơ quan chức năng xử lý theo quy định pháp luật.
Cần Thơ: Triệt phá đường dây sản xuất, buôn bán phân bón giả quy mô lớn

Cần Thơ: Triệt phá đường dây sản xuất, buôn bán phân bón giả quy mô lớn

Ngày 7/2, Phòng Cảnh sát kinh tế Công an thành phố Cần Thơ cho biết vừa triệt phá một nhóm đối tượng có hành vi sản xuất, buôn bán phân bón giả quy mô lớn, thủ đoạn tinh vi.
Triệt phá đường dây phát tán 25 triệu tin nhắn chứa đường link giả mạo Facebook

Triệt phá đường dây phát tán 25 triệu tin nhắn chứa đường link giả mạo Facebook

Công an tỉnh Tuyên Quang đã phá thành công chuyên án làm, mua bán giấy tờ giả và giả mạo mạng xã hội để chiếm đoạt tài khoản của nhiều nạn nhân trong và ngoài nước.
Khởi tố giám đốc công ty mua bán hàng trăm hóa đơn trái phép

Khởi tố giám đốc công ty mua bán hàng trăm hóa đơn trái phép

Phòng Cảnh sát kinh tế Công an TP HCM vừa khởi tố bắt giam một phụ nữ để điều tra hành vi phát hành, mua bán trái phép hóa đơn.
Khởi tố thêm 9 đối tượng trong vụ gây rối trật tự công cộng nghiêm trọng tại Đà Nẵng

Khởi tố thêm 9 đối tượng trong vụ gây rối trật tự công cộng nghiêm trọng tại Đà Nẵng

Mở rộng điều tra vụ án “Gây rối trật tự công cộng” xảy ra tại phường Hòa Cường, TP Đà Nẵng trong các ngày 21 và 22/9/2025, đến nay, Cơ quan CSĐT Công an TP Đà Nẵng đã khởi tố thêm 9 đối tượng.
Toàn cảnh chuyên án vụ cướp ngân hàng Vietcombank ở Gia Lai

Toàn cảnh chuyên án vụ cướp ngân hàng Vietcombank ở Gia Lai

Vụ cướp ngân hàng ở Gia Lai, sau hơn hai tuần khẩn trương truy xét, lực lượng Công an đã phá thành công chuyên án cướp ngân hàng đặc biệt nghiêm trọng xảy ra tại Gia Lai
Khởi tố người phụ nữ phát trực tiếp video khiêu dâm tại khu du lịch hồ Tuyền Lâm

Khởi tố người phụ nữ phát trực tiếp video khiêu dâm tại khu du lịch hồ Tuyền Lâm

Qua xác minh, lực lượng chức năng phối hợp với Phòng An ninh điều tra Công an xác định Nguyễn Thị Ngọc Lan là người thực hiện hành vi trên.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.