Hà Nội 25 °C
TP Hồ Chí Minh 28 °C
Hải Phòng 26 °C
Đà Nẵng 26 °C
Yên Bái 23 °C
  • Hà Nội Hà Nội 25°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 28°C
  • Hải Phòng Hà Nội 26°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 26°C
  • Yên Bái Hà Nội 23°C

Đề xuất bỏ Quỹ phòng, chống thiên tai

Hình sự & tố tụng hình sự
01/08/2019 14:18
Bách Nguyễn
aa
Trong văn bản góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) – đại diện cộng đồng doanh nghiệp - đề xuất nghiêm túc đánh giá lại hiện trạng, hiệu quả và hệ quả của chính sách Quỹ phòng, chống thiên tai và bãi bỏ chính sách này trong Luật Phòng, chống rủi ro thiên tai.


Anh130.

Ảnh minh họa

Thu, chi kém hiệu quả

Quy định về Quỹ phòng, chống thiên tai (PCTT) đã được đưa ra từ Luật Phòng, chống rủi ro thiên tai năm 2013 và Nghị định 94/2014/NĐ-CP quy định về thành lập và quản lý Quỹ PCTT. Trong văn bản gửi Tổng cục Phòng chống thiên tai (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCTT và Luật Đê điều, VCCI cho biết, qua 5 năm triển khai, VCCI nhận được nhiều ý kiến DN về sự không cần thiết, lãng phí, tốn kém và thiếu minh bạch của Quỹ PCTT. “Có DN phải nộp hàng trăm triệu đồng cho quỹ này, bao gồm cả nghĩa vụ của chính doanh nghiệp và nghĩa vụ nộp thay người lao động. Nhưng nhiều DN khác không bị thu nộp mà không rõ lý do vì sao lại có sự khác biệt. Quan trọng hơn, các DN cho rằng đang bị thu một cách bất hợp lý và không biết được số tiền mình nộp đang được quản lý và sử dụng như thế nào, có hiệu quả hay không” – VCCI cho biết.

VCCI dẫn Báo cáo số 200/BC-ƯPKP của Cục Ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai ngày 25/06/2019 về số tiền thu quỹ: Tổng số tiền thu được ở các tỉnh, thành phố trong 5 năm qua là 2.360 tỷ đồng, riêng trong năm 2018 là 826 tỷ đồng. Việc thực hiện thu quỹ hiện nay được nhận định là rất kém, bởi sau 5 năm thực hiện Nghị định 94/2014/NĐ-CP, vẫn có 2 tỉnh, thành phố không thành lập được Quỹ, có 8 tỉnh, thành phố không tiến hành thu tiền cho Quỹ. Hơn nữa, năng lực thu quỹ hiện nay đạt rất thấp.

Theo tính toán, số tiền khả thu năm 2018 là 5.807 tỷ đồng, nhưng trên thực tế năm 2018 chỉ thu được 826 tỷ đồng, tức là chỉ đạt 14% nguồn khả thu. “Việc thu quỹ yếu kém như vậy đã tạo ra một sự bất bình đẳng giữa những doanh nghiệp bị thu tiền và những doanh nghiệp không bị thu tiền, giữa doanh nghiệp ở tỉnh này và ở tỉnh khác” – văn bản của VCCI nêu.

Bên cạnh đó, việc sử dụng quỹ được nhận định “cũng đang trong tình trạng yếu kém”. Trong 5 năm qua các địa phương trên cả nước mới sử dụng 918 tỷ đồng và còn tồn dư 1.442 tỷ đồng. Như vậy, số chi mới chỉ bằng 39% tổng số thu. “Nói cách khác, 1.442 tỷ đồng tiền đáng lý ra được sử dụng trong nền kinh tế thì hiện đang bị đóng băng trong quỹ. Nếu coi số tiền này dùng để dự trữ phòng khi có thiên tai lớn thì cũng không thực sự chính xác” – đại diện cộng đồng DN nhận định – “Trong 5 năm qua, quỹ ở tất cả các địa phương đều có kết dư, số tiền chi trong năm luôn thấp hơn số tiền thu được trong năm đó. Như vậy, thực tiễn cho thấy nhu cầu và năng lực sử dụng quỹ rất thấp”.

Cụ thể, có 7 địa phương trong 5 năm qua chỉ thu chứ không chi quỹ, gồm Điện Biên (thu 8 tỷ), Yên Bái (thu 3,4 tỷ đồng), Hải Dương (thu 9,8 tỷ đồng), Hà Nam (thu 18 tỷ đồng), Ninh Bình (thu 10,5 tỷ đồng), Quảng Ngãi (thu 4,6 tỷ đồng), Lâm Đồng (thu 13,6 tỷ đồng). Có 7 địa phương khác có thu, nhưng số tiền sử dụng rất thấp, không đạt 10% so với số thu, gồm Bắc Kạn (thu 15 tỷ đồng, chi 37 triệu đồng), Vĩnh Phúc (thu 14 tỷ đồng, chi 712 triệu đồng), Hải Phòng (thu 47 tỷ đồng, chi 610 triệu đồng), Kon Tum (thu 10,6 tỷ đồng, chi 800 triệu đồng), Gia Lai (thu 13,4 tỷ đồng, chi 662 triệu đồng), Vũng Tàu (thu 26,7 tỷ đồng, chi 15 triệu đồng), Sóc Trăng (thu 7,5 tỷ đồng, chi 412 triệu đồng). Như vậy, các con số trên thấy một nguồn lực xã hội đáng kể (1.442 tỷ đồng) đang bị “đóng băng”.

DN không biết tiền đóng góp được sử dụng như thế nào

Nghị định 94/2014/NĐ-CP quy định các địa phương phải công khai thông tin về sử dụng quỹ và đây cũng là nội dung mà rất nhiều DN quan tâm vì họ muốn biết xem tiền đóng góp của mình có được sử dụng hiệu quả cho mục tiêu phòng tránh thiên tai hay không. Trên thực tế, việc thực hiện nghĩa vụ công khai thông tin của các địa phương rất kém.

Báo cáo số 200/BC-ƯPKP cũng cho thấy, chỉ có 42 tỉnh, thành nộp báo cáo về việc thu và sử dụng quỹ về Cục, tức là có nhiều địa phương không báo cáo trước cơ quan cấp trên, chứ chưa nói đến việc báo cáo trước người dân và DN.

VCCI tiến hành tìm kiếm thông tin về báo cáo sử dụng quỹ tại website của các địa phương, nhưng chỉ có một địa phương (Bình Dương) có báo cáo chi tiết đến từng dự án/hoạt động sử dụng quỹ để DN và người dân có thông tin để giám sát trên thực tế. Có hai địa phương (Quảng Ninh và thành phố Hồ Chí Minh) có báo cáo về số tiền chi cho các quận, huyện, đơn vị trong tỉnh, nhưng không chi tiết từng hoạt động. Tất cả các địa phương khác không có thông tin báo cáo về việc sử dụng quỹ. Như vậy, người dân và DN dù phải đóng tiền quỹ nhưng hầu như không được biết tiền của mình được sử dụng thế nào.

“Từ phân tích trên có thể thấy, chính sách về Quỹ PCTT hiện tại chưa mang được nhiều tác dụng như kỳ vọng, nhưng đã bộc lộ nhiều bất cập. Những điều này khiến nhiều DN không đồng tình, thậm chí bức xúc về Quỹ PCTT” – VCCI nhận định. Vì thế, cộng đồng DN đề nghị cần đánh giá lại hiện trạng, hiệu quả và hệ quả của chính sách Quỹ PCTT và bãi bỏ chính sách này trong Luật Phòng chống rủi ro thiên tai.

bài liên quan
Chủ hộ kinh doanh từ 1/7 phải đóng BHXH bắt buộc từ 585.000 đồng/tháng

Chủ hộ kinh doanh từ 1/7 phải đóng BHXH bắt buộc từ 585.000 đồng/tháng

Từ ngày 1/7/2025, Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) 2024 sẽ chính thức có hiệu lực.Trong đó, việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH, việc này không chỉ gia tăng quyền lợi an sinh xã hội cho nhiều nhóm lao động hơn, đặc biệt là những người làm việc trong khu vực phi chính thức hoặc có quan hệ lao động không truyền thống mà còn hướng tới mục tiêu bao phủ an sinh xã hội toàn dân.
Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an điều tra việc cấp mỏ vật liệu tại các địa phương

Thủ tướng yêu cầu Bộ Công an điều tra việc cấp mỏ vật liệu tại các địa phương

Ngày 10/5, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải, chủ trì Hội nghị trực tuyến Phiên họp thứ 17 của Ban Chỉ đạo.
Tước giấy phép hoạt động Phòng khám Răng Hàm Mặt Việt Smile do vượt quá chuyên môn

Tước giấy phép hoạt động Phòng khám Răng Hàm Mặt Việt Smile do vượt quá chuyên môn

Do vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, Phòng khám chuyên khoa Răng Hàm Mặt Việt Smile trực thuộc Công ty TNHH Thương mại và Phát triển Y khoa Topcare vừa bị xử phạt 90 triệu đồng.
Thủ tướng chỉ đạo mạnh tay cắt giảm thủ tục: Bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh

Thủ tướng chỉ đạo mạnh tay cắt giảm thủ tục: Bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 56/CĐ-TTg ngày 4/5/2025, yêu cầu các bộ, ngành và địa phương đẩy mạnh rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đảm bảo cắt giảm tối thiểu 30% điều kiện đầu tư, kinh doanh và giảm mạnh thời gian, chi phí tuân thủ.
Công ty TNHH Y khoa Hoàng Anh Dũng bị Thanh tra Sở Y tế TP HCM xử phạt 75 triệu đồng

Công ty TNHH Y khoa Hoàng Anh Dũng bị Thanh tra Sở Y tế TP HCM xử phạt 75 triệu đồng

Mới đây, Thanh tra Sở Y tế TP HCM đã công bố Quyết định xử phạt Công ty TNHH Y khoa Hoàng Anh Dũng 75 triệu đồng.
Mới nhất
Đọc nhiều
Thành lập Hội đồng thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Tuyến đường sắt đô thị số 1

Thành lập Hội đồng thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Tuyến đường sắt đô thị số 1

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 969/QĐ-TTg ngày 18/5/2025 về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Tuyến đường sắt đô thị số 1 (thành phố mới Bình Dương - Suối Tiên.
Quảng Ninh công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh cán bộ vòi vĩnh tiền doanh nghiệp

Quảng Ninh công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh cán bộ vòi vĩnh tiền doanh nghiệp

Các tổ chức, cá nhân có thể phản ánh thông tin liên quan đến việc cán bộ hành chính vòi vĩnh tiền của người dân và doanh nghiệp thì hãy gọi đến Sở Tài chính tỉnh Quảng Ninh bằng cách gọi điện đến số điện thoại đồng chí Phạm Hồng Biên, Giám đốc sở - 090418
Tìm thấy thi thể người mẹ trong vụ việc hai mẹ con bị nước cuốn trôi tại Thái Bình

Tìm thấy thi thể người mẹ trong vụ việc hai mẹ con bị nước cuốn trôi tại Thái Bình

Liên quan đến vụ việc hai mẹ con tại Thái Bình đi bắt cua trên sông Hồng bị nước cuốn trôi, hiện lực lượng chức năng đã tìm thấy thi thể người mẹ.
Tin bài khác
Hàng chục bánh ma tuý được nguỵ trang trong lốp ô tô dự phòng

Hàng chục bánh ma tuý được nguỵ trang trong lốp ô tô dự phòng

Khối lượng lớn ma tuý được nguỵ trang trong một chiếc lốp ô tô dự phòng đã bị lực lượng chức năng phát hiện, thu giữ và bắt giữ các đối tượng liên quan.
Bắt tạm giam tài xế ở Lâm Đồng để xe tải tự trôi cán tử vong người điều khiển xe máy

Bắt tạm giam tài xế ở Lâm Đồng để xe tải tự trôi cán tử vong người điều khiển xe máy

Chiếc xe tải đang dừng ở lễ đường bất ngờ trôi về phía trước cán người đàn ông đang dừng đèn đỏ
Bắc Giang: Triệt phá đường dây mua bán, chế tạo linh kiện súng, vật liệu nổ quy mô lớn

Bắc Giang: Triệt phá đường dây mua bán, chế tạo linh kiện súng, vật liệu nổ quy mô lớn

Cơ quan chức năng đã bóc gỡ đường dây mua bán, tàng trữ, chế tạo trái phép linh kiện súng, đạn chì, đạn thể thao các loại, thu giữ khoảng 7 tấn linh kiện súng, các loại đạn và nhiều máy móc.
Công an TP HCM lần theo thông tin tờ rơi, bắt 2 người cho vay lãi nặng

Công an TP HCM lần theo thông tin tờ rơi, bắt 2 người cho vay lãi nặng

Ngày 18/5, Công an TP.HCM cho biết vừa khởi tố, bắt giam Hoàng Văn Sơn và Nguyễn Tiến Duy (cùng cư trú tại Thanh Oai, Hà Nội) về hành vi cho vay lãi nặng tại TP HCM.
Quảng Ninh: Bắt giữ đối tượng cho vay với lãi suất gần 400%/năm

Quảng Ninh: Bắt giữ đối tượng cho vay với lãi suất gần 400%/năm

Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Quảng Ninh đã phát hiện đấu tranh, bắt giữ đối tượng hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn thành phố Cẩm Phả trong thời gian dài, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân.
Bắt đối tượng đánh người dân rồi xúc phạm công an ở Hưng Yên

Bắt đối tượng đánh người dân rồi xúc phạm công an ở Hưng Yên

Công an tỉnh Hưng Yên xác định, hành vi của Nguyễn Văn Phượng đủ yếu tố cấu thành tội Gây rối trật tự công cộng và Chống người thi hành công vụ.
Nhận 16 tỷ đồng để “chạy án” nhưng lại sử dụng để chi tiêu cá nhân

Nhận 16 tỷ đồng để “chạy án” nhưng lại sử dụng để chi tiêu cá nhân

Nhận 16 tỷ đồng với lời hứa giúp người vi phạm thoát tội, tuy nhiên sau đó Khoa không “chạy án” như đã hứa với Cảnh mà sử dụng để chi tiêu cá nhân.
Chi hơn 71 tỷ đồng để đưa thuốc vào bệnh viện, công ty dược hối lộ những ai?

Chi hơn 71 tỷ đồng để đưa thuốc vào bệnh viện, công ty dược hối lộ những ai?

Cơ quan điều tra vừa hoàn tất kết luận đối với vụ án liên quan đến Công ty cổ phần dược Sơn Lâm, cho thấy doanh nghiệp này đã chi hơn 71 tỷ đồng để hối lộ nhiều cán bộ bệnh viện trên cả nước nhằm thuận lợi trong việc cung ứng thuốc.
Vừa bị bắt quả tang trộm 03 điện thoại di động, vẫn "chứng nào tật ấy" tiếp tục trộm cắp xe máy

Vừa bị bắt quả tang trộm 03 điện thoại di động, vẫn "chứng nào tật ấy" tiếp tục trộm cắp xe máy

Ngày 17/05/2025, Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Kiên Giang cho biết, đơn vị vừa thi hành Lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Nguyễn Minh Mến (sinh năm 2006, cư trú ấp 10 Chợ A, xã Đông Hưng, huyện An Minh) để điều tra về hành vi trộm cắp tài sản.
Truy tìm nghi phạm giết người ở Sơn La rồi bỏ trốn

Truy tìm nghi phạm giết người ở Sơn La rồi bỏ trốn

Công an thị trấn Ít Ong, Công an tỉnh Sơn La, đang thông báo truy tìm nghi phạm liên quan vụ án giết người xảy ra trên địa bàn.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.
tong bi thu nguyen phu trong trong cong cuoc bao ve chu quyen bien dao cua to quoc

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong công cuộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc

(PLM) - Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng vẻ vang của mình, nhất là trên cương vị Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Quân ủy Trung ương, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã dành tình cảm đặc biệt đối với cán bộ, chiến sĩ Hải quân. Tổng Bí thư luôn kịp thời quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ Hải quân nhân dân Việt Nam trong khắc phục khó khăn, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc; xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.
ha noi nhieu noi treo co ru truoc ngay quoc tang tong bi thu nguyen phu trong

Hà Nội: Nhiều nơi treo cờ rủ trước ngày Quốc tang Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng

(PLM) - Dù còn 3 ngày nữa mới diễn ra Quốc tang, nhưng tại một số địa điểm tại Hà Nội cũng như trên cả nước đã treo cờ rủ để tưởng nhớ cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.