Đề xuất 14 nhiệm vụ của Hội đồng quản lý trong tổ chức KH&CN công lập

Đầu năm 2023 lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi): Hai luồng ý kiến khác nhau về thanh tra cấp huyện

Bộ KH&CN đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn về Hội đồng quản lý trong tổ chức khoa học và công nghệ (KH&CN) công lập (Hội đồng quản lý).

Cụ thể, theo dự thảo Thông tư của Bộ KH&CN, Hội đồng quản lý là đại diện của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại tổ chức KH&CN công lập.

Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý

Theo dự thảo, Hội đồng quản lý có 14 nhiệm vụ, quyền hạn sau:

Thứ nhất, quyết định mục tiêu, phương hướng hoạt động, chiến lược và kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm, định hướng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và phát triển KH&CN, chủ trương đầu tư mở rộng hoạt động của tổ chức KH&CN công lập.

Thứ hai, thông qua quy chế tổ chức và hoạt động của tổ chức KH&CN công lập để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Đề án tự chủ của tổ chức KH&CN công lập.

Thứ ba, quyết định chủ trương về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc tổ chức KH&CN công lập.

Thứ tư, quyết định chủ trương về xây dựng tổ chức bộ máy, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật viên chức, người lao động.

Thứ năm, quyết định về chủ trương và trình cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và chế độ chính sách đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu tổ chức KH&CN công lập; thuê đảm nhiệm chức danh lãnh đạo tổ chức KH&CN công lập đối với người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia hoạt động KH&CN tại tổ chức KH&CN công lập theo quy định.

Thứ sáu, quyết định chủ trương về đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm, điều chỉnh số lượng người làm việc hàng năm của tổ chức KH&CN công lập trước khi người đứng đầu tổ chức KH&CN công lập quyết định phê duyệt theo thẩm quyền.

Thứ bẩy, quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định về tài chính, tài sản, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, huy động nguồn lực cần thiết để phát triển hoạt động của đơn vị theo cơ chế tự chủ của tổ chức KH&CN công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định của pháp luật.

Thứ tám, thông qua kế hoạch tài chính, tài chính hàng năm, 3 năm, mức phí của các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; các chỉ tiêu cơ bản trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và báo cáo quyết toán tài chính hằng năm của đơn vị sự nghiệp công lập.

Thứ chín, phê duyệt phương án vay vốn, huy động vốn để đầu tư mở rộng, cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất hiện có, mua bổ sung trang thiết bị để nâng cao chất lượng, tăng quy mô hoạt động sự nghiệp, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và hoàn trả vốn theo quy định.

Thứ mười, thông qua đề án liên doanh, liên kết của tổ chức KH&CN công lập trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ mười một, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng quản lý, chiến lược, kế hoạch hoạt động, việc thực hiện quy chế dân chủ của tổ chức KH&CN công lập theo quy định.

Thứ mười hai, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo cơ quan quản lý cấp trên về các hoạt động của tổ chức KH&CN công lập; kiến nghị với quản lý cấp trên những vấn đề liên quan đến hoạt động của đơn vị vượt quá thẩm quyền của Hội đồng quản lý.

Thứ mười ba, định kỳ hoặc đột xuất yêu cầu người đứng đầu tổ chức KH&CN công lập báo cáo về các hoạt động của đơn vị.

Thứ mười bốn, quyết định các vấn đề quan trọng khác của tổ chức KH&CN công lập theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức và hoạt động của tổ chức KH&CN công lập.

Cơ chế hoạt động của Hội đồng quản lý

Nguyên tắc làm việc của Hội đồng quản lý: Làm việc theo chế độ tập thể, công khai, dân chủ, biểu quyết và quyết định theo đa số. Nghị quyết của Hội đồng quản lý được thông qua khi được ít nhất 3/4 tổng số thành viên Hội đồng tham dự nhất trí thông qua hình thức bỏ phiếu kín. Nghị quyết phải được ghi thành biên bản, có ý kiến, chữ ký của tất cả các dự họp hoặc ý kiến bằng văn bản của tất cả các thành viên Hội đồng quản lý trong trường hợp không tổ chức cuộc họp. Nghị quyết của Hội đồng quản lý phải được gửi đến các thành viên Hội đồng.

Các nội dung đưa ra biểu quyết tại cuộc họp của Hội đồng quản lý sẽ không được đưa ra biểu quyết hoặc bị phủ quyết khi cơ quan có thẩm quyền kết luận hoặc thành viên Hội đồng quản lý phát hiện và chứng minh có sai phạm pháp luật.

Hội đồng quản lý thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo đúng thẩm quyền. Văn bản do Chủ tịch Hội đồng quản lý ký, ban hành được sử dụng con dấu của tổ chức KH&CN công lập và được lưu trữ theo quy định của pháp luật.

Hội đồng quản lý họp định kỳ 3 tháng/lần và họp đột xuất khi cần thiết theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc người có thẩm quyền thành lập Hội đồng quản lý. Các cuộc họp được coi là hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý điều hành cuộc họp (khi Chủ tịch vắng mặt hoặc ủy quyền). Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý có thể mời đại diện một số tổ chức thuộc lĩnh vực hoạt động chính của tổ chức KH&CN công lập tham dự cuộc họp để tham khảo ý kiến. Các thành viên cuộc họp này không có quyền biểu quyết.

Chế độ làm việc của Chủ tịch và các thành viên khác, do cấp có thẩm quyền thành lập Hội đồng quản lý quyết định theo quy định của pháp luật, trên cơ sở yêu cầu thực tiễn, đặc thù của tổ chức KH&CN công lập.

Về kinh phí hoạt động, chế độ phụ cấp cho các thành viên Hội đồng quản lý được tính trong chi phí hoạt động của tổ chức KH&CN công lập theo quy định của pháp luật.

Cơ chế hoạt động của Hội đồng quản lý được quy định cụ thể trong Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý được cấp có thẩm quyền thành lập Hội đồng quản lý phê duyệt.