Công tác thi hành án dân sự năm 2025: Dấu ấn của cải cách, nỗ lực và quyết tâm đổi mới

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, các Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Nguyễn Thanh Ngọc, Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ Tư pháp Nguyễn Quang Thái và các trưởng THADS các tỉnh, thành phố tại Lễ công bố quyết định về tổ chức cán bộ hệ thống THADS.

Ngay từ đầu năm 2025, Bộ Tư pháp đã chủ động, kịp thời ban hành các chương trình, kế hoạch hành động nhằm triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, các nghị quyết, kết luận của Đảng liên quan đến công tác tư pháp, thi hành án.

Công tác chỉ đạo, điều hành được thực hiện theo hướng bám sát thực tiễn, rõ trọng tâm, trọng điểm, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Năm 2025 đánh dấu một năm đặc biệt đối với công tác thi hành án dân sự (THADS), theo dõi thi hành án hành chính (THAHC) trong bối cảnh toàn hệ thống THADS triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ lớn, vừa phải bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu chuyên môn, vừa thực hiện cuộc “cách mạng” sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Từ 64 Cục THADS với gần 700 Chi cục THADS được sắp xếp thành 34 THADS tỉnh, thành phố và 355 Phòng THADS khu vực, các phòng và tương đương khác đặt ra cho hệ thống những khó khăn, thách thức nhất định.

Trước yêu cầu đó, Bộ Tư pháp đã xây dựng và hoàn thiện Đề án “Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống tổ chức THADS bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đồng thời khẩn trương ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị sau sắp xếp; bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo trong toàn hệ thống THADS.

Song song với đó, nhiều đoàn công tác, kiểm tra, khảo sát đã được tổ chức để trực tiếp nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương; các hội nghị giao ban trực tuyến, các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, cẩm nang điện tử về mô hình mới được ban hành kịp thời, góp phần bảo đảm hệ thống THADS vận hành thông suốt, không để gián đoạn công tác chuyên môn.

Bộ Tư pháp cũng đã tập trung chỉ đạo, tham mưu xây dựng Dự án Luật THADS (sửa đổi) nhằm kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, khắc phục những vướng mắc, bất cập.

Dự thảo Luật đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV; trong đó có nhiều nội dung mới, quan trọng như đẩy mạnh xã hội hóa một số hoạt động THADS, hoàn thiện cơ chế về Thừa phát lại, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thi hành án, nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản.

Đảng ủy Bộ Tư pháp cũng đã trình Ban Bí thư về Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THAHC hiện nay”. Tại Phiên họp ngày 07/11/2025, Ban Bí thư đã nhất trí giao Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan mở rộng phạm vi nghiên cứu của Đề án, bảo đảm xử lý triệt để những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thụ lý, xét xử và thi hành các vụ án hành chính hiện nay.

Kết quả thi hành án về việc và về tiền tiếp tục được nâng cao

Năm 2025, các cơ quan THADS trong cả nước đã ra 694.636 quyết định thi hành án, đạt tỷ lệ 100%, bảo đảm đúng thời hạn, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Công tác xác minh, phân loại điều kiện thi hành án được thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch; các vụ việc chưa có điều kiện thi hành được theo dõi, quản lý chặt chẽ, đăng tải đầy đủ trên Cổng thông tin điện tử THADS.

Về việc, toàn hệ thống đã thi hành xong 576.884 việc, đạt tỷ lệ gần 85%, về tiền, đã thi hành xong 150.060 tỷ đồng, đạt tỷ lệ gần 57%, đều tăng so với năm 2024.

Công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt trong các vụ án tham nhũng, kinh tế tiếp tục được xác định là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng. Kết quả thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế đã có nhiều chuyển biến.

Cụ thể thi hành xong 6.471 việc, đạt tỉ lệ trên 82 %; về tiền thi hành xong 27.416 tỷ 433 triệu đồng, tăng 5.239 tỷ 194 triệu đồng.

Năm 2025, công tác thi hành án liên quan đến tín dụng, ngân hàng tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, góp phần xử lý nợ xấu. Toàn hệ thống THADS đã kịp thời tổ chức thi hành có hiệu quả, xử lý dứt điểm các bản án, quyết định thi hành án đang tồn đọng. Kết quả thi hành xong 6.484 việc, thu hồi được 36.904 tỷ đồng, tăng hơn 6.360 tỷ đồng so với năm 2024.

Những con số nói trên cho thấy nỗ lực rất lớn của toàn hệ thống trong bối cảnh giá trị phải thi hành ngày càng cao, nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài. Nhiều địa phương có kết quả thi hành án nổi bật cả về việc và tiền góp phần quan trọng vào kết quả chung của cả nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác THADS, theo dõi THAHC năm 2025 vẫn còn không ít khó khăn. Số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về THADS còn nhiều; Việc xử lý tài sản trong một số vụ án tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng còn chậm; Vẫn còn nhiều bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa được thi hành xong; Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc có nơi còn thiếu thốn; Công tác phối hợp với chính quyền địa phương, nhất là chính quyền địa phương cấp xã trong tổ chức thi hành án có nơi chưa hiệu quả, nhất là trong công tác xác minh điều kiện thi hành án, bảo vệ cưỡng chế.

Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình xử lý tài sản thi hành án

Bước sang năm 2026, với những thuận lợi cơ bản khi mô hình tổ chức mới vận hành ổn định, hiệu quả, Luật THADS sửa đổi, tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho tổ chức thi hành án; Chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, xây dựng Chính phủ số, xã hội số giúp ngành THADS có điều kiện ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin…

Tuy nhiên, toàn ngành cũng đứng trước nhiều khó khăn khi số việc, số tiền phải thi hành tiếp tục gia tăng, nhiều vụ án lớn, phức tạp, áp lực hoàn thành chỉ tiêu trong điều kiện tổ chức bộ máy nhiều nơi thiếu hụt nhân sự… đặt toàn hệ thống trước yêu cầu phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa.

Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng (thứ 3 từ phải sang) cùng các đại biểu thực hiện nghi thức kích hoạt Nền tảng số thi hành án dân sự. (ảnh trong bài: Phương Mai).

Nhận diện đúng những thời cơ cũng như khó khăn, thách thức, toàn hệ thống THADS xác định trọng tâm là tiếp tục tập trung hoàn thiện thể chế, tổ chức triển khai hiệu quả Luật THADS (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành; tập trung tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, nhất là các vụ việc có giá trị thi hành lớn, phức tạp; tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xác minh, phân loại án, bảo đảm chính xác, khách quan, đúng pháp luật.

Đặc biệt, tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế, các vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi chỉ đạo gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình xử lý tài sản thi hành án, nhất là trình tự thủ tục kê biên, định giá, đấu giá tài sản bảo đảm đúng quy định pháp luật, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các tiêu cực, vi phạm.

Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung của Đề án “Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống THADS bảo đảm hiệu lực, hiệu quả” và các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy bảo đảm hệ thống THADS hoạt động ổn định, thông suốt. Chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch, kiện toàn đội ngũ Chấp hành viên, công chức lãnh đạo trong toàn hệ thống THADS, nhất là các địa bàn lớn, trọng điểm, có nhiều khó khăn về nhân sự.

Chú trọng tự kiểm tra, kiểm tra công vụ, kiểm tra chuyên đề để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật THADS, THAHC; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và áp dụng hoặc kiến nghị áp dụng biện pháp để xử lý hành vi vi phạm; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về THADS, THAHC. Tập trung phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong toàn hệ thống THADS.

Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, coi đây là giải pháp trọng tâm nhằm cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành. Trọng tâm trong thời gian tới là xây dựng và vận hành nền tảng số THADS thống nhất, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ quan, tổ chức có liên quan; hoàn thiện, đưa vào sử dụng đồng bộ các phần mềm nghiệp vụ, hệ thống biên lai điện tử, thông báo thi hành án qua ứng dụng VNeID.

Cùng với đó, toàn hệ thống đẩy mạnh làm việc trên môi trường điện tử thông qua Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của Bộ Tư pháp, từng bước xây dựng Trung tâm giám sát, điều hành thông minh THADS (IOC)...