Chi cục thuế TP Kon Tum cố tình gây khó khăn về thủ tục hành chính đất đai?

Mặc dù, đã nộp hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất hơn 1 năm nay nhưng đến nay ông Dương Văn Thuyên (trú tại tổ 3, phường Trần Hưng Đạo, TP. Kon Tum) vẫn chưa nhận được kết quả giải quyết. Lý do, của việc chậm chễ trên được Chi cục thuế TP Kon Tum đưa ra là do thửa đất muốn chuyển nhượng chưa hoàn thành nghĩa vụ về tài chính. Theo ông Thuyên thì đây là một lý do thiếu căn cứ, trái với qui định của pháp luật…

Cố tình gây khó khăn về thủ tục hành chính?

Theo phản ánh của ông Dương Văn Thuyên gửi Báo Pháp luật Việt Nam thì trong năm 2018 ông Trần Minh Thắng (trú tại tổ 5, phường Thắng Lợi, TP Kon Tum) có chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại; thửa đất số 197; tờ bản đồ số 55; địa chỉ số nhà 184 (số cũ), nay là 783 đường Phan Đình Phùng, phường Quang Trung, TP. Kon Tum. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 4302, quyển số 08/TP/CC-SCC/HĐGD, ký ngày 09/8/2018, tại Phòng Công chứng số 01 tỉnh Kon Tum. Hợp đồng có giá trị chứng cứ theo Luật Công chứng.

Được biết, thửa đất số 197 (địa chi 783 đường Phan Đình Phùng, phường Quang Trung) ban đầu thuộc quyền sở hữu của bà Phạm Thị Hinh. Bà Hinh đã làm thủ tục xin công nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ)và được cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Sau khi thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành, bà Phạm Thị Hinh thực hiện nghĩa vụ tài chính theo Thông báo của Chi Cục thuế thành phố Kon Tum và được UBND thành phố công nhận QSDĐ, cấp Giấy chứng nhận QSDĐ số phát hành CI 112109, Số vào sổ cấp GCN: CH03343, ngày 14/6/2017.

Sau khi, bà Phạm Thị Hinh được UBND TP Kon Tum cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, bà đã chuyển QSDĐ cho ông Trần Minh Thắng theo Hợp đồng số chứng thực: 66, quyển: 01/2017-SCT/HĐ-GD do UBND phường Quang Trung chứng thực ngày 19/6/2017. Chi Cục thuế đã xác định nghĩa vụ tài chính tại Thông báo số 168 - HA/TB-CCT ngày 11/7/2017 và các văn bản liên quan, ông Trần Minh Thắng đã thực hiện nghĩa vụ tài chính và được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, Số phát hành: CK 500587; Số vào sổ cấp GCN: CS03414 do Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Kon Tum cấp ngày 25/7/2017, đối với thửa đất trên.

Đến đây, bà Phạm Thị Hinh đã chấm dứt mọi quyền và nghĩa vụ liên quan đến thửa đất nói trên. Đồng thời, xác lập quyền và nghĩa vụ của ông Trần Minh Thắng đối với thửa đất trên.

Sau đó, ông Trần Minh Thắng tiếp tục muốn chuyển nhượng QSDĐ tại thửa đất số 197 cho ông Thuyên. Ông Dương Văn Thuyên đã nộp hồ sơ đất đai để sang tên tại UBND TP Kon Tum theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, đến nay sau hơn 1 năm kể từ khi nộp hồ sơ, ông chưa nhận được kết quả giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Lý do, được Chi Cục thuế thành phố Kon Tum đưa ra với nội dung “khi bà Phạm Thị Hinh hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Chi cục thuế sẽ khẩn trương giải quyết hồ sơ cho ông.”.

Theo ông Thắng, việc Chi cục thuế TP Kon Tum không xác định nghĩa vụ tài chính đối với hồ sơ đất đai của ông Trần Minh Thắng chuyển nhượng cho ông Dương Văn Thuyên, mà sử dụng biện pháp tương đương biện pháp ngăn chặn với nội dung đưa ra điều kiện giải quyết thủ tục hành chính trái pháp luật; Bà Hinh không còn liên quan đến hồ sơ chuyển nhượng của ông Thắng, ông Thuyên, việc của bà Hinh là độc lập. Việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với bà Hinh là trái pháp luật. Vi phạm quyền dân sự của ông Thắng, Thuyên, do đã được xác lập theo quy định tại Điều 8 của Bộ Luật dân sự 2015 và quy định có liên quan.

Tất cả các giai đoạn nêu trên là một giai đoạn độc lập. Các giai đoạn có tính chất, chủ thể, điều kiện khác nhau và thực hiện theo quy định của pháp luật. Kết thúc mỗi giai đoạn được biểu hiện của một hoạt động hành chính theo đúng pháp luật (cấp giấy chứng nhận QSDĐ). Theo quy định của pháp luật dân sự, đất đai, chỉ khi kết thúc giai đoạn này, thì mới chuyển sang giai đoạn khác. Không thể lấy điều kiện của giai đoạn này làm cơ sở để giải quyết giai đoạn khác, vì các chủ thể của mỗi giai đoạn phải thực hiện hoàn tất các quyền và nghĩa vụ, thì mới có kết quả cuối cùng của giai đoạn.

Chi cục thuế nói gì?

Trả lời, về những khiếu nại trên của ông Dương Văn Thuyên và ông Trần Minh Thắng ông Nguyễn Thắng Văn – Chi cục trưởng Chi cục TP Kon Tum khẳng định: “Chi cục thuế hoàn toàn không có ý định cố tình gây khó khăn về mặt thủ tục hành chính trong việc chuyển đổi QSDĐ giữa ông Trần Minh Thắng và ông Thuyên. Chi cục thuế chỉ làm theo đúng qui định của pháp luật”.

Vì nguồn gốc thửa đất trên được quân đội cấp nên trong quá trình cấp Giấy chứng nhận QSDĐ có một số quy định đặc thù riêng. Trường hợp, của bà Hinh khi Chi cục thuế chiếu theo chỉ thị 282/CT-QP của Bộ Quốc phòng thì không phù hợp nên không được miễn tiền phí sử dụng đất. Trong quá trình làm việc giữa Chi cục thuế và gia đình bà Hinh, ông Thắng cũng đã có văn bản cam kết giữa 2 bên “Trong trường hợp xác định thửa đất trên không phù hợp với điểm g, khoản 1, khoản 2 điều 100 của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành thì tôi đề nghị hủy việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ hoặc thực hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật”.

Theo ông Văn thì sự việc trở lên rắc rối nguyên nhân một phần do sự thiếu chặt chẽ của Chi cục thuế trong giai đoạn chuyển QSDĐ từ bà Hinh cho ông Thắng: “Lúc đó, Chi cục thuế thấy hồ sơ xin chuyển QSDĐ dưới dạng mẹ cho con nên không kiểm soát chặt chẽ đã tiến hành các thủ tục cho tặng. Cho đến khi đến giai đoạn ông Thắng chuyển QSDĐ cho ông Thuyên lúc này Chi cục mới phát hiện thửa đất này vẫn chưa nộp tiền sử dụng đất theo quy định”.

Cũng theo ông Văn thì sau khi sự việc xảy ra Chi cục thuế TP Kon Tum đã báo cáo lên Cục thuế. Cục thuế cũng có nhiều động thái họp để bàn bạc, phân tích về trường hợp này. Cuối cùng, thống nhất thửa đất trên phải thu tiền phí sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật. Nếu chủ sở hữu không chấp hành sẽ có kiến nghị các cơ quan chức năng có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận QSDĐ đối với thửa đất trên vì cấp sai quy định.