Cấp sổ đỏ chồng lấn đất quốc phòng tại Phú Yên

Quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh: Thí điểm chính sách mới từ 1/2/2021

Xây nhà ở cho cán bộ quân đội trên đất quốc phòng

Cấp sổ đỏ chồng lấn đất của Công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật

Vừa qua, Thanh tra tỉnh Phú Yên đã ban hành Kết luận Thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho các hộ gia đình, cá nhân, chồng lấn trên khu đất của Công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật tại thôn Cẩm Tú, xã Hòa Kiến, thành phố Tuy Hòa.

Đáng chú ý, về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật được xây dựng căn cứ vào Quyết định số 407/TTg ngày 13/06/1997 của Thủ tướng Chính Phủ về phê duyệt quy hoạch đất quốc phòng do quân đội quản lý trên địa bàn Quân khu V; ngày 27/8/1999 Bộ Tổng tham mưu ban hành Quyết định số 619/QĐ-TM về vị trí Thao trường Chiến – Kỹ thuật/Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Phú Yên, Quân khu 5 nhưng UBND thành phố Tuy Hòa và UBND xã Hòa Kiến không có tài liệu, thông tin liên quan đến đất quốc phòng trên địa bàn để theo dõi, quản lý, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương.

Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2001-2010, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Tuy Hòa và UBND xã Hòa Kiến cho biết hiện chưa tìm thấy các văn bản quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời điểm này.

Kết luận thanh tra đã chỉ rõ vấn đề đối với việc cấp sổ đỏ cho BCHQS tỉnh và việc cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân.

Theo đó, đối với Sở Tài nguyên và Môi trường: Sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch đất quốc phòng do quân đội quản lý trên địa bàn Quân khu 5 tại Quyết định số 407/TTg ngày 13/6/1997 và Quyết định số 619/QĐ-TM ngày 27/8/1999 của Bộ Tổng Tham mưu đã xác định vị trí Thao trường Chiến – Kỹ thuật/Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Phú Yên, Quân khu 5, nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường không có văn bản thông tin, chỉ đạo, phối hợp với UBND thành phố Tuy Hòa và các cơ quan liên quan thông báo cho nhân dân biết để kê khai diện tích đất, tài sản trên đất. Đồng thời, không thẩm tra cụ thể về vị trí, diện tích thửa đất để đề nghị cấp sổ đỏ cho BCHQS tỉnh nên về hình thể thửa đất theo sổ đỏ được UBND tỉnh cấp khác với hình thể thửa đất theo quyết định về vị trí đóng quân Bộ Tổng tham mưu.

Đối với UBND thành phố Tuy Hòa, Phòng Địa chính Thị xã Tuy Hòa (nay là Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Tuy Hòa) phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Phú Yên và UBND xã Hòa Kiến kiểm tra hiện trạng sử dụng đất của BCHQS tỉnh, nhưng Biên bản chỉ ghi thông tin về diện tích, loại đất, không ghi các thông tin về vị trí, các thửa đất giáp ranh, tình hình tranh chấp đất đai theo các nội dung của biên bản.

Với đề nghị cấp sổ đỏ đối với Công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật của BCHQS tỉnh mà không tổ chức lấy ý kiến các hộ gia đình, cá nhân có đất giáp ranh với đất của BCHQS tỉnh để phát hiện việc chồng lấn giữa những người sử dụng đất liền kề.

Việc cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân dựa trên bản đồ không ảnh năm 2008 mà không kiểm tra trên thực địa khi giao đất, cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân, theo Điểm d, Khoản 2, Điều 123 Nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003: “Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra các trường hợp xin giao đất, thuê đất, xác minh thực địa khi cần thiết, trình Uỷ ban nhân dân huyện, quận, Thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp được thuê đất.”

Đối với UBND xã Hòa Kiến, Kết luận Thanh tra nêu rõ đơn vị này đã không kiểm tra hiện trạng sử dụng đất tại thực địa nhưng ký vào Biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất đối với Công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật của BCHQS tỉnh do Phòng Địa chính (nay là phòng tài nguyên và Môi trường) lập.

Đồng thời, không kiểm tra cụ thể diện tích đất mà BCHQS tỉnh đề nghị cấp sổ đỏ dẫn đến việc đề nghị cấp sổ đỏ cho BCHQS tỉnh trên diện tích đất đang có người sử dụng đất và tài sản trên đất.

UBND xã Hòa Kiến xác nhận trong đơn xin cấp sổ đỏ của các hộ gia đình, cá nhân đối với nội dung về tình trạng tranh chấp đất đai không đúng với thực tế; đề nghị UBND thành phố cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân nhưng không kiểm tra diện tích của các hộ dân đang sử dụng trên thực địa.

Còn đối với đơn vị sử dụng đất, đó là Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, quá trình quản lý, sử dụng không thường xuyên kiểm tra ranh giới, mốc giới đối với diện tích được cấp sổ đỏ để phát hiện, báo cáo với cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với diện tích đất tăng (thực tế sử dụng khoảng 48 ha, so với diện tích được UBND tỉnh cấp sổ đỏ tăng khoảng 08 ha).

Hàng loạt cơ quan bị yêu cầu chấn chỉnh, rút kinh nghiệm

Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh thanh tra tỉnh kết luận như sau, việc chồng lấn diện tích đất quốc phòng với diện tích đất do UBND xã Hòa Kiến quản lý và đất của các hộ dân nêu trên là do Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Tuy Hòa và UBND xã Hòa Kiến chưa phối hợp đồng bộ, cung cấp thông tin kịp thời trong việc quy hoạch đất quốc phòng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho BCHQS tỉnh và các hộ dân.

Thời điểm cấp sổ đỏ cho các hộ gia đình, cá nhân là vào các năm 1996, 2003, 2009, 2011, 2014, nhưng thực tế các thửa đất này các hộ gia đình, cá nhân đã sử dụng từ trước khi Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh được giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, khi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tổng tham mưu quy hoạch khu vực này là đất quốc phòng, nhưng các cơ quan chức năng chưa cập nhật thông tin kịp thời, không kiểm tra thực địa, không lấy ý kiến của người sử dụng đất tiếp giáp nên dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của BCHQS tỉnh chồng lấn với diện tích đất do UBND xã Hòa Kiến quản lý và đất của các hộ dân.

Về biện pháp xử lý, từ kết quả thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân, chồng lấn trên khu đất của Công trình thao trường Chiến – Kỹ thuật tại thôn Cẩm Tú, xã Hòa Kiến, thành phố Tuy Hòa.

Theo đó, kiến nghị UBND tỉnh giao UBND thành phố Tuy Hòa chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan (Sở Tài nguyên và Môi trường, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND xã Hòa Kiến) tổ chức đối thoại từng trường hợp cụ thể để xem xét, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện.

Đối với diện tích đất khoảng 8ha mà Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đang sử dụng ngoài diện tích được UBND tỉnh cấp sổ đỏ (40 ha), đề nghị Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh nếu có nhu cầu sử dụng thì lập thủ tục báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét; trường hợp không có nhu cầu sử dụng thì hoàn trả lại cho người sử dụng đất hợp pháp.

Cùng với đó, yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Tuy Hòa và UBND xã Hòa Kiến chấn chỉnh, rút kinh nghiệm những sai sót nêu trên để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai trong thời gian đến.