Chủ đầu tư lắp cánh quạt gió ló qua đất của dân là vi phạm pháp luật nên cần thiện chí trong thương lượng bồi thường, nếu người dân không đồng ý với mức bồi thường thì có thể khởi kiện ra tòa.
Trên số báo hôm qua, 21-2, Pháp Luật TP.HCM đã giới thiệu những xung đột, tranh chấp giữa các hộ dân với các nhà đầu tư điện gió ở thị xã Vĩnh Châu, huyện Sóc Trăng. Theo đó, người dân cho rằng cánh quạt điện gió chìa qua phần đất của mình khiến đời sống, sản xuất bị ảnh hưởng, tôm, cua, cá bị thiệt hại… nên đã phản ứng, yêu cầu bồi thường.
Hình minh họa
Từ những tranh chấp trên đây, nhiều bạn đọc thắc mắc pháp luật hiện hành quy định ra sao về khoảng không và lòng đất theo ranh đất, quyền và nghĩa vụ của chủ đất đối với khoảng không trên đất mình thế nào…
Số báo này, chúng tôi giới thiệu ý kiến của hai chuyên gia xung quanh quy định thiết thân đối với người sử dụng đất này.
TS PHẠM VĂN VÕ, Phó Trưởng Khoa luật thương mại, Trường ĐH Luật TP.HCM:
Muốn sử dụng không gian phía trên thì phải thỏa thuận với dân
Khoản 2 Điều 175 BLDS năm 2015 quy định: “Người sử dụng đất được sử dụng không gian và lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới của thửa đất phù hợp với quy định của pháp luật và không được làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của người khác…”.
Mặt khác, theo khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013 thì người sử dụng đất có nghĩa vụ “sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan”.
Trong trường hợp này, chủ đầu tư (CĐT) thuê đất để xây dựng các trụ điện gió bắt buộc phải có nghĩa vụ sử dụng đất theo đúng ranh giới. Nếu muốn sử dụng không gian phía trên thuộc quyền sử dụng đất (QSDĐ) của người dân thì phải có sự thỏa thuận để xác lập quyền bề mặt.
Nếu CĐT không có sự thỏa thuận để thuê quyền bề mặt của người dân và gây thiệt hại thì đây là hành vi xâm phạm QSDĐ hợp pháp của người khác và bắt buộc phải bồi thường theo quy định của BLDS.
Vấn đề bồi thường trong vụ việc này là bồi thường phát sinh trong quá trình sử dụng đất chứ không phải là bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Lẽ ra khi làm dự án này, cần thu hồi toàn bộ vùng đất mà cánh quạt gió hoạt động nhưng lại thu hồi với diện tích nhỏ hơn, dẫn đến hậu quả đáng tiếc như đã thấy.
Đây là hạn chế trong việc xác định diện tích đất cần thu hồi để làm dự án điện gió. Ngay trong quá trình lập dự án đã không đảm bảo rồi, nên giờ mới phát sinh vấn đề sử dụng không gian phía trên đất thuộc quyền sử dụng của người khác.
Có sự tắc trách của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở đây hay không? CĐT thỏa thuận bồi thường nhưng lại không cho bồi thường, có thể có sự nhầm lẫn ở đây chăng!
Xin nhắc lại, vụ này là bồi thường phát sinh trong quá trình sử dụng đất chứ không phải là bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Do đó, CĐT sẽ thỏa thuận bồi thường với người dân, nếu người dân không đồng ý với mức bồi thường thì sẽ khởi kiện ra tòa để yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định của BLDS.
Sao lại ngăn chủ đầu tư thương lượng với dân?
Việc các cơ quan nhà nước cho rằng CĐT tự ý hỗ trợ cho người dân mà không tham vấn những cơ quan này là sai luật. Thực chất các bên mong muốn thương lượng, thỏa thuận, cơ quan quản lý lại không cho phép họ thực hiện điều đó là hoàn toàn không đúng.
Do đó, văn bản chứa đựng nội dung trên cần phải rõ ràng, chi tiết và được gửi đến không chỉ CĐT mà cả người dân bị thiệt hại để các bên nắm rõ quy định của pháp luật, tránh việc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật do thiếu hiểu biết.
ThS PHAN THỊ HƯƠNG GIANG
ThS PHAN THỊ HƯƠNG GIANG, giảng viên Khoa luật kinh tế, Trường ĐH Kinh tế - Luật:
Nếu không thương lượng được thì khởi kiện
Trước hết, cần xác định quyền đối với khoảng không trên đất (mặt nước, lòng đất) của chủ thể không có QSDĐ được thừa nhận và bảo vệ theo Điều 267 BLDS.
Theo đó, quyền này được xác định là quyền bề mặt khi chủ thể có QSDĐ chuyển giao mặt đất, mặt nước, khoảng không gian trên mặt đất, mặt nước và lòng đất cho chủ thể có quyền bề mặt theo Điều 269 BLDS. Do đó, để xác định một chủ thể có quyền bề mặt hay không thì phải căn cứ vào các quy định trên.
Thứ hai, đối với việc xây dựng các công trình điện gió thì phải tuân thủ theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014.
Đối chiếu với các quy định về quyền bề mặt trong BLDS, cần xác định hành vi của CĐT có phải là xây dựng cơi nới, lấn chiếm diện tích, lấn chiếm không gian đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác hay không. Bởi đây là một trong những hành vi bị cấm theo khoản 11 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014.
Thứ ba, việc các công ty khai thác điện gió gây thiệt hại cho người dân nếu đủ căn cứ thì phải bồi thường thiệt hại theo chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, quy định trong BLDS.
Nếu có đủ căn cứ, người dân có quyền khởi kiện chủ thể gây thiệt hại đến TAND có thẩm quyền. Trong trường hợp người dân chưa muốn khởi kiện thì có thể thương lượng, thỏa thuận với chủ thể gây thiệt hại để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Để có được quyền bề mặt thì cần có sự đồng ý của người dân. Do đó, CĐT có thể kết hợp giải quyết các vấn đề trên cùng một lúc thông qua việc thương lượng với người dân để tìm tiếng nói chung.
Trường hợp các bên không thể thương lượng thì có thể yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp để giải quyết tranh chấp. Người dân không nên thực hiện những hành vi tấn công như trong vụ việc này để tránh các hậu quả đáng tiếc xảy ra.
Diễn tiến sự vụ tranh chấp từ cánh quạt điện gió
Thị xã Vĩnh Châu, Sóc Trăng hiện có 21 dự án điện gió đã và đang triển khai thi công với hàng trăm trụ điện gió mọc lên khắp nơi trên dãy đất liền ven biển. Nhiều dự án bị người dân phản ứng vì cho rằng cánh quạt điện gió chìa qua phần đất của mình khiến đời sống, sản xuất bị ảnh hưởng; tôm, cua, cá bị thiệt hại…
Người dân đã đưa ra các yêu cầu bồi thường thiệt hại nhưng nhiều nhà đầu tư không đáp ứng được, dẫn đến xung đột xảy ra. Đã có 15 người dân bị khởi tố về tội chống người thi hành công vụ; nhiều cán bộ công an, bảo vệ, kỹ sư, công nhân thi công điện gió bị đánh trọng thương…
Ông Võ Văn Chiêu, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Sóc Trăng, cho biết: Hiện ông được tỉnh chỉ đạo phối hợp với thị xã Vĩnh Châu thực hiện các cuộc đối thoại với người dân. Quan điểm chung là nắm rõ thắc mắc của người dân, giải thích để nhà đầu tư và người dân ngồi lại với nhau, có tiếng nói chung. Khuyến khích sự giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau.
Trước đó, ngày 26-11-2021, Phòng Kinh tế thị xã Vĩnh Châu có văn bản đề xuất không cho các nhà đầu tư tự ý hỗ trợ tiền cho người dân trong khu vực dự án. Theo văn bản này, việc nhà đầu tư tự ý hỗ trợ tiền cho người dân mà không tham vấn cơ quan có thẩm quyền và UBND xã Hòa Đông là trái quy định pháp luật (?!).
Về vấn đề tranh chấp bầu trời, người dân đã gửi nhiều đơn yêu cầu đến rất nhiều cơ quan từ (xã lên huyện, lên tỉnh Sóc Trăng nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả giải quyết thỏa đáng…
Ngày 21/11, thông tin từ UBND TP Hải Phòng, TP Hải Phòng đã giao Sở Giao thông vận tải (GTVT) hướng dẫn doanh nghiệp (DN) các trình tự, thủ tục để sớm mở tuyến vận tải hành khách giữa đảo Bạch Long Vĩ với đất liền nhằm mục tiêu phát triển kinh tế, du lịch cho huyện đảo tiền tiêu của Tổ quốc.
Chiều ngày 21/11, tỉnh Thái Bình đã tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch các hoạt động kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 22/12/2024) và 35 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân (22/12/1989 - 22/12/2024).
Theo các chuyên gia, việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) với thuốc lá là cần thiết. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu chính sách đề ra, cần có lộ trình tăng thuế hợp lý, đảm bảo cân bằng giữa mục tiêu hạn chế tiêu dùng và ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 20/11 là ngày tôn vinh truyền thống tôn sư trọng đạo của dân tộc Việt Nam. Từ nhiều thập kỷ qua, ngày 20/11 ở nước ta không chỉ là ngày lễ, hội của riêng nghề dạy học, ngày riêng của các thầy, cô giáo mà là ngày vui chung cả xã hội tôn vinh sự học, tôn vinh những người thầy dạy chữ, dạy nghề, dạy người.
Hưởng ứng Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam (9/11), vừa qua, trường THCS Đông Hội, huyện Đông Anh, Hà Nội phối hợp cùng Học viện Cảnh sát nhân dân, Tư pháp, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Đông Hội tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến pháp luật cho học sinh toàn trường.
Nghị quyết 188/NQ-CP Chính phủ yêu cầu rà soát các quy định về thuế sử dụng đất khi áp dụng bảng giá đất theo Luật Đất đai 2024, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, người dân thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất.
Liên hoan hợp xướng thành phố Thủ Đức năm 2024 là dịp để lan toả, giao lưu, thắt chặt tình đoàn kết giữa các trường học và các cơ sở tôn giáo trên địa bàn.
Hội đồng xét xã đạt Tiêu chí quốc gia y tế xã cấp thành phố đã thống nhất với kết quả 85/85 xã, phường, thị trấn đủ điều kiện công nhận đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã.
Theo đó, bà Hà Thị Mai Phương, Chuyên viên chính Vụ Tổng hợp giữ chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường Dự bị Đại học Dân tộc Trung ương Nha Trang; thời hạn bổ nhiệm là 5 năm.
Công an thành phố Thanh Hóa (tỉnh Thanh Hoá) vừa triệt phá đường dây mua bán trái phép chất ma túy liên tỉnh bắt giữ 15 đối tượng mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Tối 23/11, Công an thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương cho biết trong đợt thực hiện cao điểm đấu tranh, phòng chống tội phạm ma túy, liên tiếp những ngày qua, lực lượng Cảnh sát giao thông bất ngờ phát hiện nhiều lái xe dương tính với ma túy.
Theo Tiến sĩ, luật sư Đặng Văn Cường, trước khi bị bắt giữ để điều tra về hành vi "Giết người", "Cướp tài sản" tại Sóc Sơn, Ma Văn Duy còn thực hiện hành vi trộm cắp xe ô tô tại Thái Nguyên và lái chiếc xe này di chuyển xuống Hà Nội; nên đối tượng còn có thể bị xem xét xử lý thêm về các tội danh Trộm cắp tài sản, Vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ nếu có đủ yếu tố cấu thành các tội danh này...
Sau nhiều ngày tổ chức lực lượng theo dõi, bám sát di biến động của đối tượng cùng nhiều biện pháp nghiệp vụ sắc bén Công an đã triệt phá một ổ nhóm buôn bán ma túy lớn nhất từ trước đến nay trên địa bàn tỉnh
Lực lượng chức năng đã giải cứu thành công 7 người mắc kẹt trong vụ cháy xảy ra tại ngôi nhà 8 tầng ở Trúc Bạch, phường Trúc Bạch, quận Ba Đình (Hà Nội).
(PLM) - Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng vẻ vang của mình, nhất là trên cương vị Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Quân ủy Trung ương, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã dành tình cảm đặc biệt đối với cán bộ, chiến sĩ Hải quân. Tổng Bí thư luôn kịp thời quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ Hải quân nhân dân Việt Nam trong khắc phục khó khăn, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc; xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.
(PLM) - Dù còn 3 ngày nữa mới diễn ra Quốc tang, nhưng tại một số địa điểm tại Hà Nội cũng như trên cả nước đã treo cờ rủ để tưởng nhớ cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
(PLM) - Trải qua nhiều cương vị quan trọng do Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó, như: Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng từ khoá VII đến khóa XIII; Uỷ viên Bộ Chính trị từ khoá VIII đến khóa XIII; Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản; Bí thư Thành uỷ Hà Nội; Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; Chủ tịch Quốc hội; Chủ tịch nước; Tổng Bí thư từ khoá XI đến khóa XIII, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã có nhiều cống hiến to lớn, quan trọng cho sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc ta, nhất là trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
(PLM) - Hơn nửa thế kỷ hoạt động cách mạng không ngừng nghỉ, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã cống hiến hết mình, trọn một đời đóng góp cho Đảng, cho nhân dân. Hình ảnh vị lãnh đạo kiên trung, trí tuệ và mẫu mực, tận trung với Đảng, hết lòng vì dân sẽ luôn sống trong trái tim của mỗi người dân Việt Nam.
(PLM) - Sáng ngày 18/7/2024, Tại Hội trường Đa năng - Bộ Tư Pháp đã diễn ra Tọa đàm đánh giá, rút kinh nghiệm về Chỉ số cải cách hành chính năm 2023 và đánh giá việc thực hiện Đề án 06 trong 06 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp từ nay đến cuối năm 2024 của Bộ tư Pháp.
Hình minh họa
