Các đại biểu Ninh Bình tập trung chất vấn những vấn đề nổi cộm, bức xúc, được cử tri quan tâm

Mở đầu phiên chất vấn, đại biểu phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường do khói bụi, khí thải, tiếng ồn từ một số nhà máy xi măng, cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp và hoạt động khai thác, chế biến vật liệu xây dựng vẫn còn diễn ra, ảnh hưởng đến đời sống và sức khỏe người dân.

Trả lời nội dung này, ông Đinh Văn Tiên, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường đã làm rõ thực trạng, nguyên nhân và các giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, từng bước khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường.

Trên địa bàn tỉnh có 20 khu công nghiệp đang hoạt động, trong đó 18 khu đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực này, Sở đã tham mưu và phối hợp triển khai các nhóm giải pháp, đó là: Tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường; yêu cầu các doanh nghiệp đầu tư, vận hành hiệu quả hệ thống xử lý chất thải và quan trắc tự động; kiểm soát chặt chẽ bụi, khí thải, nước thải trong hoạt động sản xuất, khai thác và vận chuyển nguyên vật liệu; đẩy mạnh áp dụng công nghệ sản xuất sạch, kinh tế tuần hoàn, nâng cấp hạ tầng bảo vệ môi trường và nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường.

Cũng trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu nêu thực trạng nhiều hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân còn tồn đọng kéo dài ở một số địa phương, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Ông Đinh Văn Tiên cho biết: Hiện toàn tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho 88,8% số thửa đất, trong đó đất ở đạt 96%; còn khoảng 4% số thửa chưa được cấp. Số hồ sơ còn tồn đọng chủ yếu tập trung ở một số nhóm nguyên nhân: nguồn gốc sử dụng đất phức tạp; giao đất không đúng thẩm quyền; chuyển nhượng bằng giấy viết tay; tranh chấp đất đai; hồ sơ dồn điền đổi thửa chưa hoàn thiện; một số địa phương chưa có bản đồ địa chính chính quy hoặc hồ sơ địa chính chưa được cập nhật đồng bộ...

Nhận thức rõ những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Sở Nông nghiệp và Môi trưởng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành đầy đủ các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2024 thuộc thẩm quyền của địa phương; đồng thời ban hành quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo hướng đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Thời gian tới, Sở sẽ chỉ đạo UBND các xã, phường rà soát, phân loại các trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận để giải quyết theo quy định; đẩy mạnh chuyển đổi số, hoàn thiện cơ sở dữ liệu và hồ sơ địa chính; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân và kịp thời tháo gỡ các vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Về lộ trình và các giải pháp cụ thể để Ninh Bình hoàn thành đầy đủ các tiêu chí đô thị loại I và tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương, bảo đảm mục tiêu xây dựng tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2028, ông Nguyễn Văn Lượng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Qua rà soát theo các tiêu chí, tiêu chuẩn mới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh hiện cơ bản đạt 3/3 tiêu chí, với 11/15 tiêu chuẩn đô thị loại I và đạt, cơ bản đạt 4/7 tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương. Những tiêu chí chưa đạt chủ yếu liên quan đến tỷ lệ đô thị hóa, tỷ lệ phường, khả năng tự cân đối ngân sách và phát triển đô thị thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, tỉnh đã xây dựng lộ trình cụ thể. Năm 2026 tập trung hoàn thiện nền tảng phát triển đô thị, Ban hành Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đến năm 2030, nâng tỷ lệ đô thị hóa lên khoảng 42%; tập trung đầu tư nâng cấp tối thiểu 6 phường hiện hữu đạt trình độ phát triển đô thị loại II và hoàn thiện hạ tầng 12 xã trọng điểm chuẩn bị nâng cấp lên phường. Năm 2027, phấn đấu hoàn thành các tiêu chí đô thị loại I, nâng tỷ lệ đô thị hóa đạt tối thiểu 45%; nâng tỷ lệ phường đạt trình độ đô thị loại II lên trên 50%; hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền công nhận tỉnh đạt tiêu chí đô thị loại I.

Năm 2028, nâng tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 50%, bảo đảm tự cân đối ngân sách, lập hồ sơ Đề án trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết thành lập thành phố Ninh Bình trực thuộc Trung ương. Thời gian tới, tỉnh sẽ đồng bộ các giải pháp về hoàn thiện quy hoạch, phát triển hệ thống đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng đô thị thông minh, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế đô thị và huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội hóa, tạo nền tảng vững chắc để hoàn thành mục tiêu vào năm 2028.

Đại biểu cũng phản ánh tình trạng nhiều căn nhà thuộc sở hữu nhà nước tại khu vực các phường Nam Định, Thiên Trường đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng chưa được cải tạo, sửa chữa, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho người dân.

Về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Lượng cho biết: Sở hiện quản lý toàn bộ quỹ nhà ở cũ thuộc tài sản công trên địa bàn tỉnh, gồm 29 khu chung cư (2 khu nguy hiểm cấp D, 27 khu cấp C), 903 nhà cấp 4 và 435 nhà cấp 3, tập trung chủ yếu tại các phường Nam Định, Trường Thi, Đông A và Thiên Trường. Đối với 2 khu chung cư nguy hiểm cấp D, tỉnh đã hoàn thành việc di dời các hộ dân đến nơi ở tạm; các khu còn lại được cải tạo, gia cố hằng năm để bảo đảm an toàn.

Sở Xây dựng đang tham mưu UBND tỉnh triển khai kế hoạch cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ; đề xuất phương án xây dựng nhà ở cho thuê trên địa bàn phường Nam Định nhằm đảm bảo chỗ ở an toàn cho các hộ dân đang sinh sống tại các tòa chung cư hiện đang xuống cấp. Đồng thời nghiên cứu khai thác hiệu quả quỹ đất sau di dời theo quy hoạch, góp phần chỉnh trang và phát triển đô thị.

Thời gian tới, Sở Xây dựng sẽ tăng cường quản lý, kiểm tra việc sử dụng nhà ở cũ thuộc tài sản công; tiếp tục sửa chữa, gia cố các công trình xuống cấp để bảo đảm an toàn; đẩy nhanh triển khai cải tạo, xây dựng nhà ở cho thuê thay thế các chung cư cũ; đồng thời tháo gỡ các vướng mắc về hồ sơ, hiện trạng nhà ở và giải quyết việc bán nhà ở cũ thuộc tài sản công theo quy định.

Làm rõ các giải pháp phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch và tăng mức chi tiêu của du khách, ông Bùi Văn Mạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Du lịch cho biết: Những năm qua, hạ tầng du lịch của tỉnh đã được quan tâm đầu tư, từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển với hệ thống giao thông kết nối thuận lợi, trên 70 khu, điểm du lịch cùng khoảng 1.500 cơ sở lưu trú và gần 20.000 phòng nghỉ. Tuy nhiên, trước tốc độ tăng trưởng nhanh của du lịch và không gian phát triển mới sau sáp nhập, hạ tầng tại một số khu vực ven biển, làng nghề, điểm di tích chưa có tính kết nối, cơ sở vật chất phục vụ du lịch vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển; các dịch vụ vui chơi giải trí, mua sắm, kinh tế đêm và nghỉ dưỡng cao cấp chưa tương xứng với tiềm năng.

Trong thời gian tới, ngành Du lịch sẽ phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát, ưu tiên đầu tư các hạng mục hạ tầng thiết yếu như giao thông kết nối, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng, điểm dừng chân, bến khách du lịch, hạ tầng môi trường và hạ tầng số; đồng thời đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các lĩnh vực còn thiếu như lưu trú chất lượng cao, vui chơi giải trí, du lịch biển, du lịch cộng đồng, nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe.

Cùng với đó, ngành sẽ tập trung cơ cấu lại hệ sinh thái sản phẩm theo hướng phát huy giá trị di sản, văn hóa, sinh thái, biển và làng nghề; phát triển các sản phẩm có giá trị gia tăng cao như du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, du lịch nông nghiệp, trải nghiệm và du lịch chuyên đề. Chú trọng phát triển kinh tế đêm, dịch vụ mua sắm, ẩm thực, biểu diễn nghệ thuật, các sự kiện văn hóa - thể thao; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện, qua đó kéo dài thời gian lưu trú, tăng mức chi tiêu của du khách và nâng cao hiệu quả đóng góp của du lịch đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Trong lĩnh vực y tế, đại biểu chất vấn về nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và các giải pháp khắc phục tình trạng vi phạm an toàn thực phẩm gây bức xúc trong Nhân dân thời gian qua. Bà Phạm Thị Phương Hạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế đã giải trình, đồng thời nêu các giải pháp tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

Về nguyên nhân do địa bàn rộng, nhiều cơ sở thực phẩm nhỏ lẻ, phân tán, hành vi vi phạm ngày càng tinh vi; quy định phân cấp sau sắp xếp bộ máy chưa hoàn thiện. Trong khi đó, nhân lực, nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm còn hạn chế; công tác phối hợp, kiểm tra chưa đồng bộ; cán bộ cấp xã chủ yếu kiêm nhiệm nên hiệu quả quản lý chưa cao.

Với vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm tỉnh và là cơ quan quản lý nhà nước đối với các cơ sở sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý, Sở Y tế sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra và phối hợp liên ngành. Tập trung vào một số nhóm giải pháp như tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; tăng cường kiểm soát nguồn gốc thực phẩm; tăng cường kiểm soát nguồn gốc thực phẩm; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; từng bước khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay, bảo vệ sức khỏe và quyền lợi chính đáng của Nhân dân.

Về thực trạng một số thiết chế văn hóa, thể thao sau đầu tư chưa được khai thác hiệu quả; nhiều công trình xuống cấp, thiếu trang thiết bị hoặc hoạt động chưa thường xuyên, trong khi nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao của người dân ngày càng tăng, ông Lê Nguyên Ngọc, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao cho biết: Hiện toàn tỉnh có 253 nhà văn hóa cấp xã, phường, 4.729 nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố và gần 9.000 công trình thể dục, thể thao các loại.

Nhìn chung, hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao đã phát huy hiệu quả phục vụ nhiệm vụ chính trị và nhu cầu sinh hoạt của Nhân dân. Tuy nhiên, một số công trình còn xuống cấp, thiếu trang thiết bị; quỹ đất dành cho thiết chế văn hóa, thể thao ở một số địa phương còn hạn chế; việc khai thác, vận hành một số công trình chưa tương xứng với quy mô đầu tư.

Thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh đến cơ sở; ưu tiên nguồn lực sửa chữa, nâng cấp các công trình xuống cấp, bổ sung trang thiết bị cần thiết; đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Đồng thời, tăng cường hướng dẫn chuyên môn cho cơ sở, phát huy hiệu quả hoạt động của nhà văn hóa, trung tâm văn hóa - thể thao cấp xã; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực hợp pháp tham gia đầu tư, quản lý và khai thác các thiết chế văn hóa, thể thao, qua đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hóa, rèn luyện thể chất của người dân.

Kết luận phiên chất vấn, ông Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Phiên chất vấn tại kỳ họp đã diễn ra nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm, thẳng thắn và xây dựng. Các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung chất vấn những vấn đề nổi cộm, bức xúc, được cử tri và Nhân dân quan tâm, liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh và yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới. Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương đã trực tiếp trả lời chất vấn, đúng trọng tâm, làm rõ làm rõ từng vấn đề, thực trạng, nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; đồng thời đề ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên từng lĩnh vực.