Bộ Nội vụ yêu cầu rà soát việc sử dụng biên chế tại vị trí việc làm công chức

Thực hiện yêu cầu về tăng cường quản lý, sử dụng biên chế trong hệ thống chính trị, Bộ Nội vụ vừa đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố tiến hành rà soát, thống kê cụ thể tình hình giao và sử dụng biên chế năm 2025, 2026.

Việc rà soát được thực hiện trên cơ sở Kết luận số 40-KL/TW ngày 2/6/2026 của Bộ Chính trị; Kết luận số 01-KL/BCĐ ngày 23/7/2024; Văn bản số 64-CV/BTCTW ngày 3/2/2026 của Ban Tổ chức Trung ương và Quy định số 183-QĐ/TW ngày 2/6/2026 của Bộ Chính trị.

Làm rõ tình trạng viên chức làm nhiệm vụ của công chức

Một trong những nội dung trọng tâm được Bộ Nội vụ yêu cầu các cơ quan, địa phương tập trung rà soát là việc bố trí viên chức thực hiện tại các vị trí việc làm công chức trong các tổ chức hành chính.

Theo Kết luận số 40-KL/TW ngày 2/6/2026 của Bộ Chính trị về bổ sung, sửa đổi Quy định về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; giao biên chế của hệ thống chính trị năm 2026 và định hướng giai đoạn 2027 - 2031, việc giao và quản lý biên chế phải được thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Đáng chú ý, Kết luận yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền chủ động xây dựng kế hoạch bố trí, sắp xếp chuyên ngạch, bảo đảm đủ số lượng công chức thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; không để tình trạng viên chức thực hiện vị trí việc làm của công chức.

Đồng thời, các cơ quan, đơn vị phải chủ động rà soát, điều chỉnh cơ cấu, số lượng biên chế phù hợp với thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ; đối với những nơi thiếu vị trí việc làm chuyên môn cần kịp thời bổ sung, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trên tinh thần đó, Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương thống kê cụ thể những tổ chức đang thực hiện chức năng quản lý nhà nước nhưng lại được giao biên chế sự nghiệp.

Cùng với đó là việc rà soát các tổ chức hành chính đang hoạt động theo cơ chế quản lý tài chính, thu nhập đặc thù nhưng trước đây chưa được cấp có thẩm quyền giao biên chế công chức.

Các cơ quan phải làm rõ số lượng, tên từng tổ chức, cơ cấu bên trong đến cấp phòng và tương đương; đồng thời xác định các quy định pháp luật về việc giao nhiệm vụ quản lý nhà nước cũng như các vị trí việc làm công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Rà soát đến từng nhóm vị trí việc làm

Theo yêu cầu của Bộ Nội vụ, việc thống kê không chỉ dừng ở tổng số biên chế mà phải được rà soát cụ thể theo từng tổ chức và từng nhóm vị trí việc làm.

Đối với các tổ chức hành chính hiện đang sử dụng biên chế sự nghiệp, báo cáo phải xác định rõ số biên chế được giao, bao gồm cả số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước và số người hưởng lương từ nguồn thu theo cơ chế tài chính đặc thù.

Số liệu được yêu cầu thống kê tại ba thời điểm gồm ngày 1/3/2025, ngày 12/3/2026 và ngày 10/8/2026. Cơ cấu phải được phân chia theo các nhóm: lãnh đạo, quản lý; chuyên môn, nghiệp vụ; hỗ trợ, phục vụ.

Đặc biệt, các cơ quan phải thống kê số viên chức thực tế đang làm việc tại từng vị trí việc làm công chức ở những thời điểm nói trên. Qua đó, Bộ Nội vụ có cơ sở xác định cụ thể tình trạng sử dụng viên chức tại các vị trí vốn được xác định là vị trí việc làm công chức.

Tại thời điểm ngày 10/8/2026, yêu cầu rà soát còn đi sâu vào điều kiện của từng viên chức, trong đó phải thống kê số người đủ điều kiện chuyển thành công chức và số người chưa đủ điều kiện chuyển thành công chức.

Yêu cầu tương tự cũng được đặt ra đối với những tổ chức hành chính hoạt động theo cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù nhưng trước đây chưa được cấp có thẩm quyền giao biên chế công chức.

Địa phương phải rà soát các tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước

Đối với UBND các tỉnh, thành phố, Bộ Nội vụ yêu cầu tập trung rà soát những tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước nhưng hiện đang được giao biên chế sự nghiệp.

Các địa phương phải thống kê đầy đủ số lượng, tên từng tổ chức, cơ cấu tổ chức bên trong; đồng thời làm rõ căn cứ pháp lý về việc giao nhiệm vụ quản lý nhà nước và các vị trí việc làm công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Việc rà soát này có ý nghĩa quan trọng trong việc phân định rõ giữa vị trí việc làm công chức và vị trí việc làm viên chức, qua đó hạn chế tình trạng sử dụng biên chế không đúng tính chất, chức năng của từng loại hình tổ chức và người làm việc.

Đây cũng là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh cơ cấu, số lượng biên chế phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế, đồng thời bảo đảm việc bố trí nhân sự đúng vị trí việc làm và đúng quy định.

Theo yêu cầu của Bộ Nội vụ, các bộ, cơ quan ngang bộ phải gửi báo cáo trước ngày 25/8/2026 để Bộ Nội vụ rà soát, tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ, qua đó báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định.

Việc yêu cầu rà soát trên diện rộng, gắn với từng vị trí việc làm và từng thời điểm cụ thể cho thấy yêu cầu ngày càng chặt chẽ trong quản lý biên chế, nhất là việc bảo đảm sự thống nhất giữa chức năng, nhiệm vụ của tổ chức với loại hình biên chế được giao và người được bố trí thực hiện nhiệm vụ.