Bình Phước: Vì sao chính quyền trì hoãn việc cấp sổ đỏ cho người dân?

Báo Pháp luật số ra ngày 29/10/2021 đã có bài viết “Chủ tịch tỉnh Bình Phước tùy tiện từ chối cấp sổ đỏ cho dân” phản ánh vụ việc liên quan đến khu đất 5.000m2 (tại phường Tân Phú, TP Đồng Xoài) của ông Hồ Trọng Biên thuộc diện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) nhưng bị UBND tỉnh trì hoãn, từ chối. Vụ việc đang khiến dư luận bất bình về thái độ xem thường pháp luật - sử dụng quyền lực một cách thái quá của lãnh đạo UBND tỉnh Bình Phước.

Đất sử dụng ổn định, thuộc diện được cấp sổ đỏ

Năm 1988, gia đình ông Biên khai hoang khu đất để trồng điều và sử dụng ổn định từ đó đến nay. Năm 2017 ông có đơn xin cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) và để có cơ sở giải quyết, UBND tỉnh Bình Phước đã có Quyết định 1590/QĐ-UBND thành lập Đoàn Thanh tra với thành phần gồm Sở TN-MT, Ban Quản lý các khu kinh tế (BQLKKT), UBND TP. Đồng Xoài do Thanh tra tỉnh chủ trì.

Qua xác minh của đoàn Thanh tra thì khu đất có nguồn gốc từ đất trồng cao su do các ông chủ đồn điền người Pháp quản lý, sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, thống nhất đất nước thì được Công ty Cao su Đồng Phú tiếp quản và đã được cấp sổ đỏ với tổng diện tích 9.160,25 ha. Nhưng do diện tích quá lớn, chưa đưa vào sử dụng trồng cao su được hết nên một số người dân trong đó có gia đình ông Biên khai hoang để lập vườn trồng điều.

Đến năm 2004, UBND tỉnh Bình Phước có Quyết định 2772/QĐ-UB thu hồi đất của Công ty Cao su Đồng Phú để giao cho BQLKKT quản lý và đến năm 2007 UBND tỉnh tiếp tục có quyết định thu hồi để giao về cho trường Cao đẳng Nghiệp vụ cao su để xây dựng Trung tâm sát hạch lái xe. Tuy nhiên, trong các lần chuyển giao giữa các cơ quan trên không hề có biên bản bàn giao ngoài thực địa đối với khu đất 5.000m2 của ông Biên mà chỉ bàn giao trên giấy tờ nên ông Biên vẫn sử dụng ổn định, liên tục từ đó đến nay.

Căn cứ theo Luật Đất đai năm 2013 và điểm C, khoản 2, Điều 22, Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định “việc xử lý cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liến với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014” và “trường hợp lấn, chiếm đất nhưng đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm nhà ở và không thuộc quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, xây dựng công trình hạ tầng giao thông thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất”.

Đoàn Thanh tra kết luận: “Thửa đất ông Biên kiến nghị cấp sổ đỏ là có cơ sở xem xét” và kiến nghị UBND tỉnh “giao UBND TP. Đồng Xoài căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành xem xét cấp sổ đỏ cho hộ ông Biên”.

Liên tục bị chính quyền trì hoãn?

Mọi việc đã quá rõ ràng và tưởng chừng người dân sẽ được cấp sổ đỏ sau bao năm chờ đợi nhưng thật kỳ lạ là sau đó UBND tỉnh Bình Phước liên tục chỉ đạo Thanh tra tỉnh xác minh lại vụ việc. Và trải qua thêm 2 lần xác minh, Thanh tra tỉnh Bình Phước vẫn tiếp tục bảo lưu quan điểm, kiến nghị UBND tỉnh giao UBND TP. Đồng Xoài xem xét cấp sổ đỏ cho ông Biên.

Trước đó, UBND tỉnh Bình Phước cũng có công văn xin ý kiến của Bộ TN-MT và cũng nhận được câu trả lời là trường hợp ông Hồ Trọng Biên thuộc diện được cấp sổ đỏ theo Điều 101 Luật Đất đai năm 2013 hoặc Điều 20, Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Sự việc tưởng chừng nhanh chóng khép lại nhưng thật khó hiểu là ngày 8/10/2021, bà Trần Tuệ Hiền, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước đã ký công văn số 3432/UBND-TD từ chối cấp sổ đỏ cho gia đình ông Biên và giao UBND TP. Đồng Xoài tiến hành thu hồi để làm công trình công cộng dù khu đất của ông Biên thuộc quy hoạch khu dân cư.

Chính quyền cố tình làm sai?

Do ông có đơn khiếu nại nên ngày 1/12/2021, UBND tỉnh Bình Phước lại tiếp tục chỉ đạo Thanh tra tỉnh rà soát và ngày 25/1/2022, cơ quan này đã có báo cáo kết quả lên UBND tỉnh với nội dung như sau:

Theo biên bản làm việc ngày 31/12/2021 với UBND TP. Đồng Xoài về quy hoạch chung TP Đồng Xoài đến năm 2040 theo Quyết định số 3279 và theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của TP Đồng Xoài đang trình tỉnh phê duyệt thì thửa đất ông Biên đang kiến nghị cấp sổ đỏ có một phần trong quy hoạch đường 32m kết nối đường Hồ Xuân Hương với ĐT 741 và một phần trong quy hoạch đất giáo dục.

Cụ thể, Thanh tra tỉnh Bình Phước đã kết luận rõ mười rằng: “Tóm lại, qua rà soát và căn cứ tình hình thực tế hiện nay, thửa đất ông Biên đang kiến nghị cấp sổ đỏ chưa có chủ trương đầu tư nên UBND TP. Đồng Xoài chưa có cơ sở để thu hồi. Do đó, việc ông Biên kiến nghị cấp sổ đỏ là phù hợp và có cơ sở để xem xét giải quyết”.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.

Qua các báo cáo xác minh của Thanh tra tỉnh Bình Phước cho thấy: Tại thời điểm ông Biên kiến nghị cấp sổ đỏ thì thửa đất không vướng bất cứ quy hoạch nào về xây dựng công trình công cộng và chính quyền tỉnh Bình Phước không có căn cứ pháp luật nào để từ chối cấp sổ đỏ cho người dân. Tuy nhiên, không hiểu vụ việc có gì khuất tất mà lãnh đạo UBND tỉnh Bình Phước vẫn cố tình xem thường pháp luật khi chỉ đạo Thanh tra tỉnh 4 lần xác minh làm rõ vụ việc dù mọi việc đã quá rõ ràng?

Chúng tôi kiến nghị Thanh tra Chính phủ vào cuộc để kịp thời ngăn chặn các biểu hiện lạm dụng quyền lực để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân đã được pháp luật công nhận.