Bất cập trong việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội tại huyện Cẩm Khê

Bộ Công Thương sẽ thanh tra loạt doanh nghiệp Grab, Habeco, FPT, Aeon

Khắc phục tình trạng chồng chéo hoạt động thanh tra, kiểm tra

Chủ toạ xét xử vụ AIC kêu gọi các bị cáo đang bỏ trốn ra đầu thú

Trung Quốc mở cửa sau Covid-19, ngành hàng nào của Việt Nam sẽ hưởng lợi

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) tỉnh Phú Thọ mới đây đã ban hành Kết luận Thanh tra (KLTT) về việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Cẩm Khê.

Theo đó, thực hiện Quyết định số 381/QĐ-SLĐTBXH ngày 04/10/2022 của Giám đốc Sở LĐTB&XH về thanh tra việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội (BTXH) và công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Cẩm Khê, Quyết định số 415/QĐ - SLĐTBXH ngày 11/11/2022 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc gia hạn thời hạn thanh tra, từ ngày 13/10/2022 đến hết ngày 25/11/2022, Đoàn Thanh tra đã tiến hành thanh tra tại huyện Cẩm Khê.

Theo kết quả kiểm tra, xác minh đối với kết quả việc tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp xã hội (TGXH) đối với đối tượng bảo trợ xã hội (BTXH), trong đó đối với Công tác quản lý, theo dõi, lưu trữ hồ sơ đối tượng thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND các xã, thị trấn đã thực hiện hiện rà soát, thống kê, phân loại và giải quyết chế độ cho các đối tượng cơ bản đảm bảo quy định….

Tuy nhiên bên cạnh đó còn có một số tồn tại, hạn chế như: UBND cấp xã chưa thực hiện báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm về công tác xác định mức độ khuyết tật tới Phòng LĐTB&XH.

Tại UBND các xã Phú Lạc, Yên Dưỡng, công tác lưu trữ hồ sơ của đối tượng chưa khoa học, không lưu theo từng hồ sơ riêng biệt, dẫn đến khó khăn trong việc tra cứu, khai thác.

Trong Công tác tiếp nhận, thẩm định, xét duyệt hồ sơ và ban hành quyết định TGXH. Qua kiểm tra, xác minh cho thấy, trong thời kỳ thanh tra, UBND huyện đã thẩm định và ban hành quyết định TGXH thường xuyên đối với 1.540 đối tượng, bao gồm: 405 người cao tuổi, 567 người khuyết tật, 380 hộ gia đình chăm sóc, nuôi dưỡng, 183 người đơn thân thuộc hộ nghèo đang nuôi con, 05 trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng; trợ giúp đột xuất 12 đối tượng, hỗ trợ chi phí mai táng cho 389 đối tượng….

Tuy nhiên, KLTT cũng chỉ ra những tồn tại hạn chế như: Hội đồng xét duyệt trợ giúp xã hội (sau đây viết là HĐXDTGXH) theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ tại một số xã không đảm bảo theo quy định: HĐXDTGXH tại xã Phú Lạc ghi là “Hội đồng chính sách”; thành phần HĐXDTGXH quy định công chức phụ trách LĐTBXH là Ủy viên thường trực là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP (công chức phụ trách LĐTBXH là Phó Chủ tịch Hội đồng xét duyệt).

UBND một số xã ban hành văn bản kiện toàn HĐXDTGXH sau thời điểm ngày 01/7/2021 là không đúng quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ.

Kiểm tra xác suất hồ sơ hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, nhận thấy có một số đối tượng đủ điều kiện chuyển hưởng nhóm đối tượng khác nhưng chậm được điều chỉnh (27 hồ sơ).

Công tác tuyên truyền, rà soát, phổ biến chính sách, pháp luật ở một số xã thực hiện chưa tốt: Kiểm tra tại xã Cấp Dẫn, nhận thấy: đối tượng Đinh Thị Nga, sinh năm 1985, thuộc đối tượng người đơn thân đang nuôi con thuộc hộ nghèo, được xét duyệt hộ nghèo ngày 27/12/2021, làm tờ khai hưởng chế độ trợ cấp xã hội ngày 12/10/2022. Như vậy, nếu được tuyên truyền kịp thời, đối tượng có thể được hưởng chế độ trợ cấp xã hội sớm hơn 10 tháng.

Kiểm tra tại xã Yên Dưỡng, nhận thấy: đối tượng Hoàng Khắc Điệp, thuộc đối tượng người khuyết tật đặc biệt nặng, tuy nhiên UBND xã Yên Dưỡng chưa xác định được người chăm sóc, nuôi dưỡng.

UBND một số xã chưa thực hiện chi họp HĐXDTGXH theo quy định tại Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính (thời điểm trước ngày 01/7/2021), chi họp HĐXĐMĐKT theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 10 Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Trong Công tác chi trả chế độ TGXH, KLTT cũng chỉ ra những hạn chế như: Phòng LĐTBXH chưa tham mưu UBND huyện thực hiện kiểm tra và giám sát tổ chức dịch vụ chi trả trong việc triển khai công tác chi trả cho đối tượng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH ngày 24/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Một số trường hợp nhận thay trợ cấp không có ủy quyền; Một số trường hợp có ủy quyền nhưng không đảm bảo quy định (tại xã Tùng Khê).

Một số trường hợp ủy quyền không ghi ngày tháng năm ủy quyền, ngày tháng năm xác nhận của địa phương, thời hạn ủy quyền, đối tượng hưởng chế độ trợ cấp xã hội; Một số trường hợp danh sách chi trả có điểm chỉ của người nhận nhưng điểm chỉ không đầy đủ hình dấu ngón tay (chỉ có một phần của ngón tay), chưa đảm bảo cho công tác kiểm tra, đối chứng (xã Yên Tập).

KLTT cũng nêu rõ, theo quy định tại Nghị quyết số 828/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Phú Thọ (có hiệu lực từ ngày 01/01/2020), một số đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Cẩm Khê đã được sáp nhập và có tên mới.

Tuy nhiên, kiểm tra xác suất một số phiếu chi, giấy đề nghị tạm ứng, danh sách lĩnh tiền chi trả bảo trợ của năm 2021 do Bưu điện huyện Cẩm Khê thực hiện, nhận thấy: Bưu điện huyện Cẩm Khê vẫn sử dụng tên đơn vị hành chính cũ như Đồng Cam, Phùng Xá, Phương Xá (nay là xã Minh Tân), Thanh Nga, Sơn Nga, Sai Nga (nay là thị trấn Cẩm Khê), Hiền Đa, Cát Trù (nay là xã Hùng Việt)..., chia nhỏ danh sách lĩnh tiền và số tiền theo tên đơn vị hành chính cũ, gây khó khăn cho công tác quản lý, theo dõi.

Giấy ủy quyền có thời hạn 01 năm, trong khi việc thẩm tra chứng từ quyết toán được thực hiện theo tháng. Do vậy, có trường hợp người lĩnh tiền không phải là đối tượng hưởng trợ cấp hoặc người được ủy quyền nhưng Bưu điện huyện không kịp thời cập nhật với Phòng LĐTBXH…

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Giám đốc Sở LĐTB&XH và Xã hội đề nghị UBND huyện Cẩm Khê thực hiện và chỉ đạo Phòng LĐTB&XH, UBND cấp xã, cơ quan Bưu điện huyện thực hiện các nội dung đã nêu trong phần kết luận của KLTT.

Giao Thanh tra Sở theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra, đề xuất biện pháp xử lý theo quy định.

Để có thông tin về việc các đơn vị thực hiện KLTT đến nay như nào, trao đổi với Phóng viên, bà Phạm Thị Thu Hương - Giám đốc Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ, bà Hương cho biết: "Hiện nay các đơn vị đang thực hiện KLTT, vì KLTT mới ban hành, các đơn vị vẫn đang trong thời hạn thực hiện nên chưa có báo cáo ngay được, riêng đối với Bưu điện huyện Sở đã chỉ đạo luôn rồi".

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin.