Bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính

Mới đây, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn số 3247/UBND-KT về việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

UBND Thành phố Hà Nội yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã thực hiện bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

Theo đó, để đảm bảo việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính đảm bảo đúng quy định, hiệu quả, UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị, UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý triển khai một số nội dung, trong đó:

Về nguyên tắc chung bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc đối tượng sắp xếp đơn vị hành chính thực hiện kiểm kê, lập danh sách tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước do cơ quan, tổ chức, đơn vị mình đang quản lý/tạm quản lý; căn cứ Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện bàn giao các tài sản tại mục này cho cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận, quản lý tài sản theo quy định và chỉ đạo của UBND Thành phố tại Văn bản này; cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận tài sản, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định.

Việc bàn giao, quản lý, xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý: Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hiện đang do cấp xã quản lý thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng các loại tài sản kết cấu hạ tầng do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý, sử dụng;

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã (cũ) được tách thành nhiều phần để hình thành nên các đơn vị hành chính cấp xã (mới) thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng đối với các tài sản kết cấu hạ tầng của đơn vị hành chính cấp xã (cũ) nằm trên địa bàn theo đơn vị hành chính cấp xã (mới);

Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì Sở chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực trực thuộc UBND Thành phố hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) thực hiện tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng theo phân cấp quản lý nhà nước quy định tại Nghị quyết của HĐND Thành phố về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên khi áp dụng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hoặc quy định chuyên ngành.

Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hiện đang do cấp huyện quản lý: Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, chợ thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng đối với các tài sản kết cấu hạ tầng nằm trên địa giới hành chính của đơn vị hành chính cấp xã (mới).

Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì Sở chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực trực thuộc UBND Thành phố hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) thực hiện tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng theo phân cấp quản lý nhà nước quy định tại Nghị quyết của HĐND Thành phố về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội khi áp dụng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hoặc quy định của pháp luật chuyên ngành.

Đối với các loại tài sản kết cấu hạ tầng khác, Sở chuyên môn quản lý ngành của Thành phố hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) thực hiện tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng theo phân cấp quản lý nhà nước quy định tại Nghị quyết của HĐND Thành phố về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội khi áp dụng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hoặc quy định chuyên ngành;

Trường hợp chưa có quy định về phân cấp quản lý nhà nước, UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm tổng hợp danh mục tài sản kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi quản lý, báo cáo Sở chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực trực thuộc UBND Thành phố để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố để quyết định việc giao trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng cho cơ quan cấp Thành phố hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới).

Việc bàn giao, quản lý, xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân: Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã đang quản lý mà đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã chưa hoàn thành việc xử lý thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý các tài sản do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý;

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã (cũ) được tách thành nhiều phần để hình thành nên các đơn vị hành chính cấp xã (mới) thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) tiếp nhận, quản lý, xử lý tài sản là đơn vị có trụ sở UBND cấp xã (cũ) trên địa bàn.

Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện đang quản lý mà đến thời điểm bỏ đơn vị hành chính cấp huyện chưa hoàn thành việc xử lý: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) nơi đặt trụ sở UBND cấp huyện trước sắp xếp có trách nhiệm kế thừa, tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định.

Việc bàn giao, quản lý, xử lý đối với tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước: Đối với tài sản phục vụ hoạt động của dự án, thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024, Công văn số 2454/BTC-QLCS ngày 28/02/2025, Công văn số 4891/BTC-QLCS ngày 15/4/2025 của Bộ Tài chính.

Đối với tài sản là kết quả của dự án đã hoàn thành: UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư dự án trong trường hợp không có Ban Quản lý dự án hoặc Ban Quản lý dự án đã giải thể thực hiện rà soát. Đối với các dự án dở dang, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 4738/BTC-TH ngày 14/4/2025.