Bài 2 - Ngoài Sở GD&ĐT, "AIC" còn "nhúng chân" vào những gói thầu nào tại Tây Ninh
Theo đó, Thanh tra tỉnh Tây Ninh yêu cầu Công ty AIC phải nộp lại Ngân sách Nhà nước số tiền được thanh toán sai định mức là 181.663.000 đồng.
Tin nên đọc
Như Phapluatplus.vn đã thông tin trước đó về những gói thầu mà Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế và các đơn vị thành viên (Công ty AIC) đã tham gia tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tây Ninh. Qua thanh tra, cơ quan chức năng đã phát hiện vi phạm. Không chỉ vậy, qua rà soát của Pháp luật Plus thì Công ty AIC cũng tham gia nhiều gói thầu khác tại Sở Y tế và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh.
Công ty AIC phải nộp lại ngân sách Nhà nước số tiền 181.663.000 đồng
Mới đây, Thanh tra tỉnh Tây Ninh ban hành Kết luận thanh tra về việc thanh tra 2 gói thầu số 9 và số 10 thuộc dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý chất thải y tế tại 9 cơ sở y tế tỉnh Tây Ninh, do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế và các đơn vị thành viên (Công ty AIC) thực hiện tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.
Dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý chất thải y tế tại 9 cơ sở y tế tỉnh Tây Ninh được chia làm 10 gói thầu. Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra 2 gói thầu xây lắp, thiết bị do Công ty AIC thực hiện, gồm gói thầu số 9: Xây lắp, thiết bị xử lý nước thải, rác thải tại 5 cơ sở y tế (năm 2013); gói thầu số 10: Xây lắp, thiết bị xử lý nước thải, rác thải tại 4 cơ sở y tế (năm 2014).
Tổng mức đầu tư của dự án là 117.653.611.000 đồng. Giai đoạn lập, thẩm định, phê duyệt dự án do Sở Y tế tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư; giai đoạn thực hiện dự án do Trung tâm Quản lý đầu tư xây dựng (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng) tỉnh Tây Ninh làm chủ đầu tư.
Theo Thanh tra tỉnh Tây Ninh, việc đầu tư dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý chất thải y tế tại 9 cơ sở y tế tỉnh Tây Ninh đã góp phần làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại các bệnh viện, trung tâm y tế trên địa bàn tỉnh; đến thời điểm kiểm tra, nhìn chung hoạt động hiệu quả.
Sở Y tế tỉnh Tây Ninh (Báo Chính phủ).
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án này còn xảy ra các thiếu sót, sai phạm. Cụ thể: Việc lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán phần xây lắp áp dụng sai định mức. Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán không phát hiện làm tăng giá trị dự toán thanh toán phần xây lắp của 2 gói thầu 181.663.000 đồng; không tổ chức thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Quá trình thực hiện hợp đồng, thi công xây lắp, thiết bị, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Tây Ninh với vai trò chủ đầu tư có báo cáo tiến độ, nhưng không có báo cáo khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện; chưa thực hiện đầy đủ các kiến nghị của các sở, ngành liên quan trong văn bản thẩm định, dẫn đến tiến độ thực hiện dự án bị kéo dài.
Ký các phụ lục hợp đồng, quyết định gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng làm kéo dài thời gian thực hiện dự án nhưng không báo cáo người ra quyết định đầu tư. Thời gian hoàn thành dự án vượt quá thời gian theo quy định của UBND tỉnh Tây Ninh, thời gian nghiệm thu khối lượng hoàn thành trễ so với thời gian theo hợp đồng.
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Tây Ninh cho rằng: Chưa có cơ sở xác định Công ty AIC và các đơn vị dự thầu, đơn vị thẩm định, tổ chức, cá nhân có liên quan gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước qua đấu thầu.
Từ đó có một số kiến nghị như: Giám đốc Sở Nội vụ Tây Ninh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nguyên lãnh đạo Trung tâm Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Tây Ninh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân có liên quan đối với các thiếu sót, sai phạm được nêu trong kết luận để nghiêm túc nhận diện thiếu sót, sai phạm, có hình thức xử lý phù hợp.
Chịu trách nhiệm thu hồi số tiền 181.663.000 đồng thanh toán sai do áp dụng sai định mức đối với Công ty AIC nộp vào ngân sách Nhà nước khi có quyết định xử lý thu hồi của Thanh tra tỉnh.
Đồng thời, phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, khảo sát, xử lý dứt điểm tình trạng thu gom nước thải không triệt để tại Trung tâm y tế huyện Dương Minh Châu và Trung tâm y tế thị xã Hòa Thành.
Giám đốc Sở Y tế Tây Ninh chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế thường xuyên bảo hành, bảo dưỡng; xây dựng kế hoạch bố trí vốn kịp thời để các đơn vị duy tu, sửa chữa, đảm bảo hệ thống xử lý chất thải hoạt động ổn định, hiệu quả.
Sai phạm thuộc các cá nhân tại Sở TNMT Tây Ninh
Theo đó, ngoài Sở Y tế thì Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh cũng đã bị thanh tra liên quan đến 2 gói thầu quan trắc mặt nước tự động. Cụ thể, tại 2 gói thầu quan trắc nước mặt tự động năm 2016 và năm 2017 do Công ty Cổ phần tiến bộ Quốc tế và các đơn vị thành viên thực hiện tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh.
Được biết, cả 2 gói thầu quan trắc nước mặt tự động đều thực hiện bằng nguồn vốn kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm. Công ty AIC là đơn vị trúng thầu cung cấp, lắp đặt.
Trong đó, gói thầu năm 2016 (2 trạm quan trắc) tổng mức đầu tư là 12.625.936.000 đồng được lắp đặt tại cầu Thái Hòa, rạch Tây Ninh (TP Tây Ninh), tại cầu Gò Chai, sông Vàm Cỏ Đông (huyện Châu Thành).
Gói thầu năm 2017 (3 trạm quan trắc) tổng mức đầu tư là 18.369.385.000 đồng được lắp đặt tại cầu Tha La (huyện Tân Châu), tại rạch Trưởng Chừa và bến Vĩnh Thuận (thị xã Trảng Bàng).
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh (Ảnh Fanpage).
Theo Kết luận thanh tra, quá trình thực hiện các gói thầu các trạm quan trắc nói trên, đã xảy ra những thiếu sót, sai phạm.
Cụ thể, lập hồ sơ mời thầu gói thầu năm 2016 không quy định mức tối thiểu tiêu chuẩn đánh giá nhân sự chủ chốt về kinh nghiệm trong các công việc tương tự, trình độ chuyên môn là chưa chặt chẽ.
Trong đánh giá hồ sơ dự thầu chưa làm rõ hồ sơ dự thầu của Công ty AIC có hợp đồng tương tự phải gia hạn, đánh giá đạt ở bước kỹ thuật (gói thầu năm 2016, 2017); không phát hiện việc có một nhà thầu làm hồ sơ cho nhiều đơn vị dự thầu để làm rõ.
Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, theo tiêu chí trong hồ sơ mời thầu thì nhà thầu được đánh giá “đạt” nếu “không có hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở hợp đồng do lỗi của nhà thầu”, nhưng trong hồ sơ dự thầu của Công ty AIC có hợp đồng tương tự phải gia hạn về tiến độ nhưng tổ chuyên gia không đề nghị đơn vị dự thầu làm rõ hồ sơ mà đánh giá “đạt” và đề xuất cho Công ty AIC trúng thầu.
Lý do gia hạn hợp đồng, về trách nhiệm Công ty AIC không có tài liệu chứng minh, về trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường việc khảo sát không kịp thời, tài liệu chứng minh việc khảo sát không chặt chẽ.
Thanh tra tỉnh Tây ninh cho rằng các thiếu sót, vi phạm trên thuộc trách nhiệm của các cá nhân tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Tây Ninh.
Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và các cá nhân liên quan giai đoạn 2016 - 2019.
Dự kiến ngày 23/10/2023, TAND tỉnh Quảng Ninh đã thụ lý và ra quyết định đưa vụ án "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" và "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh, Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) và các đơn vị có liên quan ra xét xử.
Các bị cáo gồm: Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Chủ tịch AIC; Nguyễn Hồng Sơn, Phó Tổng giám đốc AIC; Trương Thị Xuân Loan, Trưởng Ban Quản lý dự án 3 Công ty AIC và Nguyễn Thị Tích, Tổng Giám đốc Công ty Mopha.
Bốn người này bị VKSND Tối cao truy tố về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng", đang bỏ trốn và bị truy nã.
Cơ quan tố tụng yêu cầu các bị cáo trên tự giác ra đầu thú để được hưởng chính sách khoan hồng. Nếu vắng mặt, TAND tỉnh Quảng Ninh vẫn đưa vụ án ra xét xử theo quy định của pháp luật.
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin khi sự việc có diễn biến mới.
