Bài 1 - Xe dù, bến cóc hoạt động "náo nhiệt" tại TP Cao Bằng

Mâu thuẫn loại hình vận tải dẫn đến xe dù, bến cóc

Trong những năm gần đây thị trường vận tải hành khách đã có nhiều biến động đáng kể. Đặc biệt với sự phát triển chóng mặt của công nghệ đã xuất hiện những loại hình và phương thức vận tải mới.

Tuy nhiên, một trong những "biến tướng" mới theo đó cũng xuất hiện, đó là loại hình xe ghép, xe limousine trá hình núp bóng xe hợp đồng… Loại hình vận tải nói trên đang dần o ép các tuyến xe khách cố định. Đặc biệt là những tuyến xe khách liên huyện, liên tỉnh. Từ đó, xuất hiện hình ảnh đối lập khi bên trong các bến xe khách thì vắng vẻ đìu hiu, bên ngoài là bến cóc lại hoạt động sôi nổi, nhộn nhịp.

Tình trạng trên xuất hiện ở không ít các địa phương, nhưng trong đó phải kể đến địa bàn TP Cao Bằng (tỉnh Cao Bằng) - nơi được phản ánh có tình trạng "xe dù, bến cóc" hoạt động công khai, phức tạp ngay giữa ban ngày.

Những hoạt động dừng đón trả khách sai quy định diễn ra công khai và thường chỉ lặp đi lặp lại ở những địa điểm cụ thể trên địa bàn TP Cao Bằng có thể kể đến như: Bệnh viện đa khoa tỉnh Cao Bằng, Cổng Bến xe cũ, Vòng tròn Ngọc Xuân…

Chỉ cần khảo sát một số trục giao thông lớn của thành phố Cao Bằng, có thể dễ dàng thấy được tình trạng "xe dù, bến cóc" đang diễn ra, đi kèm với đó là nhiều hệ lụy như nguy cơ mất an toàn giao thông, mất an ninh trật tự địa bàn…

Cụ thể, trong vài ngày đầu tháng 7, theo quan sát của Pháp luật Plsu tại khu vực xung quanh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Cao Bằng, dễ dàng thấy được các lượt xe dù liên tiếp nối đuôi nhau đón/trả khách trước cổng, ước tính một ngày có thể lên đến vài chục lượt xe chạy qua đây.

Phóng viên đã đi theo một số tuyến xe và nhận thấy, sau khi đón khách, các "xe dù" thường chạy theo rất đúng "lộ trình” vào đường cấm Tân Giang để đi ra khu vực bến cóc khác đó là cổng bến xe cũ.

Ngoài ra, cũng có thể dễ dàng điểm mặt một số nhà xe mang biển tên xuất hiện trên tuyến đường này, đơn cử như: Thành Luân, 42, Thọ Chuyên, Hoàng Huân, Thành Lưu, Minh Cương, Phục Hoà…

"Nguyên nhân" do đâu?

Một trong những nguyên nhân khiến cho "xe dù, bến cóc" vẫn cứ tồn tại, như nhiều chuyên gia từng đề cập đó là thói quen dễ dãi, tùy tiện của một bộ phận hành khách. Và có thể nói, đây cũng chính là một trong những nguyên nhân khiến xe khách tuyến cố định rơi vào cảnh hoạt động bến cóc như hiện nay. Bởi lẽ, xe khách chỉ vào bến để làm thủ tục xuất bến sau đó lưu thông kiểu “rùa bò” hoặc đỗ luôn tại những "bến cóc" dọc đường để bắt khách.

Một nguyên nhân khác hay được hành khách mang ra lý giải mỗi khi đi phải "xe dù, bến cóc", đó là các bến xe thường được quy hoạch xa trung tâm không tiện đường đi lại của hành khách.

Ngoài những nhà xe chấp hành tốt quy định của Nhà nước, nhưng dù với những nguyên nhân nào, cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng để xảy ra tình trạng lộn xộn của nhiều nhà xe tại TP Cao Bằng không thể không nhận thấy có dấu hiệu buông lỏng quản lý của cơ quan quản lý vận tải, chính quyền tại địa phương.

Điều đáng nói, việc để cho hoạt động "xe dù, bến cóc" hoạt động trong thời gian dài trên địa bàn TP Cao Bằng đang khiến cho dư luận nghi ngờ rằng lực lượng chức năng chưa thực hiện hết chức trách, chưa thực sự quyết tâm dẹp bỏ xe dù, bến cóc. Trong khi đó, những đề án ứng dụng công nghệ như camera giám sát, dữ liệu hành trình… đều đã được triển khai trên địa bàn thành phố.

Câu chuyện dẹp "xe dù, bến cóc" đã được đề cập từ lâu, song nó vẫn đang diễn ra nhức nhối trên địa bàn TP Cao Bằng. Bởi thế, cơ quan chức năng tỉnh Cao Bằng cần phối hợp chặt chẽ, vào cuộc xử lý nghiêm những vi phạm.

Trước tình trạng xe khách tuyến cố định bỏ bến ra ngoài hoạt động; "xe dù, bến cóc" có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, Cuối năm 2022, Bộ Giao thông vận tải đề nghị UBND cấp tỉnh cần vào cuộc quyết liệt xử lý tình trạng này.

Theo đó, ngày 18/11/2022, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành văn bản số 12089 gửi UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương về việc kiểm tra, xử lý “xe dù, bến cóc”, “xe trá hình tuyến cố định”, “xe ghép, xe tiện chuyến” trên địa bàn địa phương.

Bộ Giao thông Vận tải đề nghị UBND cấp tỉnh cần vào cuộc quyết liệt và chỉ đạo Sở Giao thông Vận tải các tỉnh/thành chủ trì, phối hợp với lực lượng chức năng, chính quyền địa phương cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm tra, xử lý dứt điểm hiện tượng “xe dù, bến cóc”, “xe trá hình tuyến cố định”, “xe ghép, xe tiện chuyến” trên địa bàn; kiểm tra, xử lý đối với các văn phòng đại diện của đơn vị vận tải, bãi đỗ trông giữ phương tiện, bãi đỗ xe tạm, tự phát trên địa bàn; nếu phát hiện có tổ chức đón, trả khách, cò khách thì kiên quyết xử lý vi phạm theo quy định.

Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu Sở Giao thông Vận tải các tỉnh/ thành rà soát quy hoạch về hạ tầng giao thông trên địa bàn để tham mưu cho UBND cấp tỉnh trước mắt cần giữ nguyên, ổn định các bến xe hiện hữu trong nội thành, nội thị đến năm 2030 để tạo sự ổn định kinh doanh cho hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định và đơn vị bến xe; đồng thời góp phần tăng cường kết nối vận tải, tạo thuận lợi cho nhu cầu đi lại của người dân.

Liên quan đến vấn nạn "xe dù, bến cóc" hoạt động mạnh trên địa bàn TP Cao Bằng tỉnh Cao Bằng, trao đổi với Phóng viên Phapluatplus.vn bà Nông Thị Huệ - Trưởng Phòng quản lý Vận tải, Phương tiện và Người lái (Sở Giao thông Vận tải tỉnh Cao Bằng) cho biết: “Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng xe dù, bến cóc là do những tác động nặng nề của đại dịch Covid-19 lên địa bàn tỉnh Cao Bằng vào các lĩnh vực như kinh tế, vận tải, du lịch…

Ngoài ra, do một số cơ chế hiện nay còn nhiều bất cập như: Tỉnh khác cấp phù hiệu cho xe khách chạy lên địa bàn tỉnh Cao Bằng, điều này gây khó khăn cho việc quản lý xe khách cấp phù hiệu trên địa bàn.

Từ những quy định bất cập về xe hợp đồng dẫn đến cạnh tranh giữa xe hợp đồng và xe khách… Từ đó mà dẫn đến hiện tượng xe dù bến cóc hoạt động như phản ánh.

Hiện nay đối với những xe khách liên tỉnh có tới 80% là xe khách từ tỉnh bạn đến tỉnh Cao Bằng. Rất khó khăn trong vấn đề quản lý.

Một trong những vấn đề nữa đó là bến xe khách Cao Bằng mới nằm xa khu trung tâm TP Cao Bằng từ đó dẫn đến việc xe dù bến cóc hoạt động nhưng nếu thi công xong đường tránh thì sẽ hạn chế được xe dù bến cóc.

Mặt khác, Phòng quản lý Vận tải, Phương tiện và Người lái rất ít người nên khó có thể đề xuất để kiểm tra xử lý thường xuyên”.

Trước những thực trạng kể trên, có thể thấy để tìm ra nguyên nhân của tình trạng này không hề khó, nhưng những giải pháp nào có thể giải quyết triệt để nạn "xe dù, bến cóc" tại TP Cao Bằng thì cần sự vào cuộc quyết liệt từ các cấp ngành của tỉnh Cao Bằng.

Còn tiếp...