Bài 1 - Vi phạm trong tuyển dụng công chức, viên chức tại huyện Phù Yên

Mới đây, Sở Nội vụ tỉnh Sơn La đã ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức bộ máy, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, viên chức, lao động hợp đồng đối với UBND huyện Phù Yên.

Theo thống kê, số cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phù Yên năm 2018 là 13 cơ quan, đến năm 2022 còn 12 cơ quan, giảm 1 cơ quan (Phòng Y tế). Số đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện quản lý năm 2018 là 91 đơn vị (trong đó đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo 85; đơn vị sự nghiệp khác 06), đến năm 2022 còn 65 đơn vị (trong đó đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo 61, đơn vị sự nghiệp khác 04) giảm 26 đơn vị. Số bản, tiểu khu năm 2018 là 320, đến năm 2022 số lượng còn 207, giảm 113 bản, tiểu khu.

Đến thời điểm thanh tra, UBND huyện Phù Yên có 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện với 12 cấp trưởng, 20 cấp phó; 61 đơn vị trường học với tổng số 61 cấp trưởng và 101 cấp phó; 4 đơn vị sự nghiệp khác (Trung tâm truyền thông - Văn hóa; Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng huyện) với tổng số 4 cấp trưởng và 7 cấp phó.

Nhiều viên chức chưa có bằng đại học, chứng chỉ chức danh nghề...

Việc sử dụng biên chế công chức hành chính, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp không vượt chỉ tiêu được giao, đảm bảo giảm ít nhất 10% biên chế hành chính, số lượng người làm việc theo quy định của Chính phủ.

Tuy nhiên, qua thanh tra còn có một số vi phạm liên quan đến số lượng người làm việc.

Cụ thể: Hiện tại UBND huyện Phù Yên đang sử dụng 342 viên chức chưa đạt chuẩn chức danh nghề nghiệp theo quy định như: chưa có bằng Đại học, chưa có chứng chỉ chức danh nghề theo quy định của vị trí việc làm...

Cùng với đó UBND huyện Phù Yên sử dụng chức danh nghề nghiệp, mã số chức danh nghề nghiệp không đúng theo Quyết định số 36/QĐ-SNV ngày 18/01/2022 của Sở Nội vụ giao, cụ thể: Trung tâm Truyền thông - Văn hóa có 24/37 vị trí không đúng với mã số chức danh nghề nghiệp được giao.

Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp có 1 viên chức đang giữ chức danh nghề nghiệp kỹ sư hạng III mã số 13.095; 3 viên chức đang giữ chức danh nghề nghiệp kỹ thuật viên mã số 13.096, tuy nhiên Trung tâm không được giao vị trí kỹ sư; kỹ thuật viên.

Qua thanh tra phát hiện 18/20 đơn vị Trường được kiểm tra còn sử dụng viên chức chưa đạt chuẩn chức danh nghề nghiệp theo quy định tại Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chưa đúng mã số, hạng chức danh nghề nghiệp được giao tại Quyết định số 45/QĐ-SNV ngày 20/01/2022 của Sở Nội vụ.

Theo cơ quan thanh chức năng tỉnh Sơn La, việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện, Giám đốc Trung tâm Truyền thông - Văn hóa; Giám đốc Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp; Hiệu Trưởng các Trường có liên quan trong thời kỳ thanh tra.

Người dự tuyển nộp hồ sơ không có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học

Liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng viên chức, công chức cấp xã, trong kỳ thanh tra từ năm 2018 đến năm 2022, UBND huyện Phù Yên đã thực hiện 4 kỳ tuyển dụng viên chức và 4 kỳ tuyển dụng công chức cấp xã bằng hình thức xét tuyển.

Tuy nhiên, qua thanh tra xác định việc tuyển dụng viên chức và công chức xã tại huyện Phù Yên còn một số tồn tại, khuyết điểm sau:

Năm 2018: UBND huyện Phù Yên ban hành Kế hoạch số 214/KH-UBND ngày 30/10/2017 về tuyển dụng bổ sung viên chức sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo huyện Phù Yên thiếu căn cứ vào Thông tư liên tịch số 20/2015/TTLT-BGDĐT- BNV ngày 14/9/2015 dẫn đến Mục II Kế hoạch số 214/KH-UBND, về trình độ đào tạo, bồi dưỡng thiếu trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học đối với giáo viên mầm non hạng II, III, IV.

Kế hoạch tuyển dụng và Thông báo số 170/TB-UBND ngày 17/11/2017 của UBND huyện không yêu cầu người dự tuyển có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, nên có một số trường hợp người dự tuyển nộp hồ sơ dự tuyển không có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.

Quyết định số 3896/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 về thành lập Hội đồng xét tuyển viên chức đợt 2 năm 2017 không quy định Hội đồng xét tuyển được sử dụng con dấu, tài khoản của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức trong các hoạt động của Hội đồng, không đúng theo quy định.

Qua thanh tra năm 2019, xác định phần căn cứ các văn bản của Hội đồng xét tuyển viên chức ghi “xét đề nghị của Trưởng phòng Nội vụ...”, không đúng theo quy định. Quyết định số 08/QĐ- HĐXTVC ngày 06/11/2019 ghi “giao phòng Nội vụ là cơ quan thường trực của Hội đồng xét tuyển...” không đúng theo quy định.

Quyết định số 2965/QĐ-UBND ngày 04/12/2019 ghi “giao Phòng Nội vụ ban hành Thông báo công nhận kết quả xét tuyển viên chức” dẫn đến Phòng Nội vụ ban hành các Thông báo công nhận kết quả xét tuyển viên chức từ số 36-79/TB-PNV về công nhận kết quả xét tuyển viên chức, sai thẩm quyền theo quy định.

Qua thanh tra, năm 2020 phần căn cứ pháp lý xây dựng Kế hoạch tuyển dụng thiếu các căn cứ: Thông tư số 20/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/9/2015 quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non; Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập.

Năm 2021, qua thanh tra cũng đã phát hiện, quyết định thành lập Ban giám sát kỳ tuyển dụng không có ủy viên kiêm thư ký không đúng theo quy định.

Hội đồng tuyển dụng viên chức ban hành 2 Thông báo về Danh mục tài liệu ôn tập xét tuyển viên chức sự nghiệp công lập huyện Phù Yên năm 2021 chưa đảm bảo theo quy định.

Sau khi nhận đề và đáp án từ Trường Cao Đẳng Sơn La về huyện Phù Yên không có biên bản bàn giao câu hỏi, đáp án kỳ phỏng vấn kỳ tuyển dụng viên chức sự nghiệp của huyện Phù Yên năm 2021 giữa UBND huyện với cán bộ Công an huyện Phù Yên để bảo quản theo đúng quy định pháp luật.

"Để xảy ra các tồn tại, hạn chế trong tuyển dụng viên chức sự nghiệp trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện; Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng và Phòng chuyên môn được giao nhiệm vụ tham mưu trong thời kỳ thanh tra. Tuy nhiên tồn tại, hạn chế nêu trên không ảnh hưởng đến kết quả xét tuyển, không gây hậu quả và bảo đảm các nguyên tắc công khai, minh bạch, công bằng, khách quan, đúng pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh trong tuyển dụng", cơ quan chức năng tỉnh Sơn La nêu rõ.

Để khách quan thông tin tới bạn đọc Phóng viên Phapluatplus.vn đã liên hệ với ông Đặng Quang Hưng - Chủ tịch UBND huyện Phù Yên. Ông Hưng cho biết: "Ngay khi làm việc UBND huyện đã khắc phục. Quan điểm của tôi là không chờ kết luận mới làm. Tuy nhiên khắc phục kết luận này cần một khoảng thời gian chứ không thể làm ngay được vì đó còn là quá khứ".

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.