Bài 1 - Huyện Quan Sơn hoạt động vi phạm Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công

Quang Vũ

Nội dung này được cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa nêu rõ trong một văn bản ban hành mới đây.

Tin nên đọc

Trung tướng Tô Ân Xô thông tin một số vấn đề liên quan sai phạm của Công ty Thành Bưởi

Phú Thọ: Người dân “kêu” dự án Vườn Vua tồn tại những dấu hiệu sai phạm

Mắc nhiều sai phạm, Công ty CP Thủy điện Đông Nam Á Nậm Lúc bị xử phạt 350 triệu đồng

Hà Nội chấn chỉnh sai phạm thu chi, văn hóa ứng xử trong trường học

Cuối tháng 10, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kết luận thanh tra về việc thực hiện chính sách, pháp luật và quyền hạn trong quản lý ngân sách Nhà nước của UBND huyện Quan Sơn.

Quan Sơn là huyện vùng núi cao biên giới của tỉnh Thanh Hóa, với diện tích tự nhiên 92.662,45 ha, dân số 41.500 người (tính đến năm 2022) với nhiều thành phần dân tộc Thái, Kinh, Mường, Mông, trong đó dân tộc Thái chiếm đa số (trên 80%)..., có 12 đơn vị hành chính cấp xã. Với vị trí địa lý là cửa ngõ phía Tây của tỉnh tiếp giáp nước CHDCND Lào, có Cửa khẩu Quốc tế Na Mèo, Quan Sơn có vai trò trọng yếu về quốc phòng an ninh của tỉnh.

Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền huyện đã nỗ lực đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng cơ sở từng bước được đầu tư xây dựng, các lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân ngày càng được cải thiện, công tác giảm nghèo và chính sách xã hội được thực hiện kịp thời; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững và ổn định, tốc độ tăng giá trị sản xuất năm 2022 của huyện đạt 7,11%.

Được biết, năm 2022, số liệu quyết toán việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước của huyện Quan Sơn là 787.555 triệu đồng (thu = chi, chênh lệch 0 đồng).

Qua thanh tra, cơ quan chức năng chỉ rõ, đối với công tác Lập và quyết định dự toán chi ngân sách địa phương. Dự toán chi ngân sách Nhà nước (NSNN) chưa phân bổ, giao chi tiết đến từng đơn vị sử dụng ngân sách từ đầu năm với số tiền 36.112 triệu đồng là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 50 Luật Ngân sách.

Cụ thể: Quản lý hành chính 12.578 triệu đồng; Sự nghiệp kinh tế 8.320 triệu đồng, Sự nghiệp đảm bảo xã hội 763 triệu đồng; Sự nghiệp giáo dục 11.478 triệu đồng; Chi quốc phòng 1.953 triệu đồng; Chi an ninh 300 triệu đồng; Chi khác 720 triệu đồng.

362939445_1197170891094911_7604624194767686959_n

UBND huyện trích lập dự phòng ngân sách cấp huyện 5.842 triệu đồng (bằng 1,5% tổng chi ngân sách) chưa đảm bảo tỷ lệ mức trích lập từ 2-4% tổng chi ngân sách theo quy định; Việc lập và giao dự toán cho Văn phòng UBND huyện chưa bám sát định mức phân bổ chi quản lý hành chính theo biên chế được cấp có thẩm quyền giao theo quy định, giao tăng, vượt định mức phân bổ dự toán ngân sách số tiền 1.147 triệu đồng.

Trong khi đó, việc thực hiện dự toán Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thì có 02 chỉ tiêu không đạt dự toán tỉnh, huyện giao: Phí, lệ phí 450,9 triệu đồng, đạt 73% dự toán tỉnh giao, 66,7% dự toán huyện giao; Thu tại xã 921,9 triệu đồng, đạt 92,2% dự toán tỉnh giao, 80,9% dự toán huyện giao.

Đối với việc thực hiện dự toán Chi ngân sách địa phương, qua kiểm tra cho thấy: Tổng kế hoạch vốn được giao là 60.499 triệu đồng; Tổng kế hoạch vốn đã giải ngân là 46.618 triệu đồng (đạt 77% kế hoạch vốn giao). Trong kế hoạch năm 2022 có 32 công trình với số tiền 13.945 triệu đồng nhưng không có trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn huyện Quan Sơn giai đoạn 2021 - 2025 là không đúng quy định tại khoản 7 Điều 48 Luật Đầu tư công năm 2019.

“Trách nhiệm chính thuộc Thường trực HĐND huyện; trách nhiệm thẩm định thuộc Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện; trách nhiệm tham mưu thuộc các phòng: Kinh tế hạ tầng, Tài chính - Kế hoạch”, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa nêu rõ.

358641107_1190210911790909_5463950140493032967_n

Kết quả thanh tra tại 25 công trình (16 công trình do UBND huyện làm Chủ đầu tư, 09 công trình do UBND xã làm Chủ đầu tư) còn có nhiều hạn chế, khuyết điểm xảy ra trong tất cả các giai đoạn đầu tư đã được chỉ ra tại điểm a. mục 2.2. phần I kết quả thanh tra; với tổng giá trị sai phạm 2.357.057.310 đồng (trong đó: thu hồi 28.392.000 đồng (đã thu hồi 100%); giảm trừ khi quyết toán công trình 2.328.665.310 đồng) kiến nghị xử lý.

Việc thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật chưa đảm bảo quy định về phòng cháy chữa cháy đối với các dự án tại 05 công trình (Trường tiểu học Trung Hạ; Tiểu học và THCS Trung Xuân; Trường tiểu học Tam Lư; Trường tiểu học Trung Thượng; Trường THCS DTBT Sơn Thủy).

Có 02 công trình, tại thời điểm kiểm tra hiện trường có nền đường bị sạt, trượt do ảnh hưởng mưa lũ cần được theo dõi xử lý: Sửa chữa, khắc phục đường công vụ từ Đồn biên phòng 499 lên đường tuần tra biên giới xã Mường Mìn; Nâng cấp đường giao thông đi bản Ngàm, xã Sơn Điện.

Các chủ đầu tư không có báo cáo giám sát đánh giá đầu tư trước khi khởi công, báo cáo định kỳ; không xây dựng khung giám sát, đánh giá dự án trước khi khởi công dự án; chưa thực hiện chế độ báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư theo quy định tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ; không có thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình, cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ.

Trách nhiệm chính thuộc các Chủ đầu tư gồm UBND huyện, UBND các xã: Mường Mìn, Tam Thanh, Trung Xuân, Trung Thượng, Sơn Điện; Trung Tiến, Tam Tư, Trung Hạ; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện và các đơn vị tư vấn, thiết kế, giám sát, thi công liên quan trực tiếp đến 25 công trình.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin ở bài tiếp theo.