Bắc Ninh: Loạt dự án đầu tư công ứng vốn nhanh... nhưng chậm triển khai

Chỉ cần có phương án GPMB là được ứng vốn

Việc thành lập và hoạt động của quỹ phát triển đất đã có những đóng góp to lớn giúp cho chính quyền địa phương các cấp trong việc tập trung nguồn lực tài chính nhằm để kịp thời ứng vốn cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất theo quy hoạch và lập các kế hoạch sử dụng đất đã được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Chính bởi những vai trò to lớn đó mà trong những năm gần đây, quỹ phát triển đất ở các địa phương trên địa bàn cả nước ngày càng được Chính quyền và Uỷ ban nhân dân các cấp quan tâm.

Theo đó, ngày 8/7/2011, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành quyết định số 77/2011/QĐ-UBND về việc thành lập Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh. Quỹ phát triển đất có chức năng chính là nhận vốn từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động các nguồn khác theo quy định của pháp luật để ứng vốn và chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư…

Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh khi thành lập đã được cấp vốn điều lệ với tổng số tiền lên tới 500 tỷ đồng. Đến cuối năm 2019 số tiền này đã tăng lên 1000 tỷ đồng.

Trong 2 năm 2018 và 2019 tính riêng địa bàn huyện Tiên Du đã có tới 8 dự án thực hiện ứng vốn từ Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh. Tuy nhiên điều đáng nói đó là đến nay những dự án này vẫn chưa thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng cũng như hoàn thiện các hồ sơ liên quan đến dự án.

Có thể kể đến 8 dự án sau: “Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Lạc Vệ huyện Tiên Du đã được ứng hơn 10 tỷ đồng từ tháng 2/2018 đển triển khai; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng nông thôn mới xã Lạc Vệ huyện Tiên Du cũng đã ứng số tiền hơn 29 tỷ đồng từ tháng 1/2019; Dự án đầu tư xây dựng khu đất ở đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn thôn Nghĩa Chỉ xã Minh Đạo huyện Tiên Du đã ứng hơn 18 tỷ đồng để thực hiện từ năm 2018;

Dự án xây dựng khu đất ở để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xã Phật Tích huyện Tiên Du đã ứng hơn 30 tỷ đồng tiền vốn để thực hiện từ tháng 6/2019; Dự án xây dựng khu nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn Dương Húc xã Đại Đồng huyện Tiên Du cũng đã ứng hơn 20 tỷ đồng từ tháng 4/2018; Dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở nông thôn mới xã Cảnh Hưng huyện Tiên Du đã ứng vốn hơn 6 tỷ đồng từ tháng 7/2018; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư nông thôn mới xã Cảnh Hưng đã ứng hơn 17 tỷ đồng từ tháng 7/2019; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Tri Phương huyện Tiên Du đã ứng hơn 6 tỷ đồng từ tháng 1/2019”.

Mặc dù đã được ứng vốn từ những năm 2018, 2019 tuy nhiên đến nay các dự án này trên địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh vẫn chưa thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng. Từ đó dẫn đến nhiều hệ luỵ như dự án chậm triển khai, chậm gia hạn hoàn trả ứng vốn…

Liên quan đến vấn đề này trao đổi với Phapluatplus.vn ông Nguyễn Văn Thọ - Phó Giám đốc Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh cho biết: “Trước khi có Luật đầu tư Công mới và triển khai Nghị định số 40 thì chỉ cần dự án có phương án bồi thường giải phóng mặt bằng là sẽ được ứng vốn để thực hiện. Năm 2019 khi Luật đầu tư Công mới ra đời thì đã quy định chặt chẽ hơn về hồ sơ, tính pháp lý của các dự án để được ứng tiền thực hiện…”.

Tại một diễn biến khác thông tin tới Phapluatplus.vn đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh cho biết: “Hiện những dự án này chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng chính vì vậy những hồ sơ của các dự án này vẫn chưa lên tới Sở”.

Chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý

Theo thông tin của Phapluatplus.vn đến nay 8 dự án này đến nay vẫn chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý theo Nghị định 40.

Cuối năm 2022, Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh đã phải làm việc với đại diện lãnh đạo UBND huyện Tiên Du và đại diện lãnh đạo UBND các xã là chủ đầu tư thực hiện thủ tục pháp lý các dự án này. Theo đó 8 dự án này đều thiếu hồ sơ pháp lý cụ thể:

Chưa có Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc thông qua danh mục dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất; Chưa có quyết định của UBND tỉnh về kế hoạch sử dụng đất; Chưa có Nghị quyết của HĐND huyện về kế hoạch và phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn; Chưa có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng; Chưa có quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng.

Mặc dù thiếu các hồ sơ pháp lý của dự án tuy nhiên nguyện vọng của lãnh đạo UBND các xã là chủ đầu tư cũng như UBND huyện Tiên Du đó là tiếp tục được ứng vốn để bồi thường giải phóng mặt bằng và đấu giá quyền sử dụng đất, hoàn thiện các hồ sơ thiếu theo quy định.

Liên quan đến việc các dự án này mặc dù vẫn thiếu các hồ sơ pháp lý nhưng đã được phê duyệt cấp ứng vốn để thực hiện giải phóng mặt bằng ông Nguyễn Văn Thọ - Phó Giám đốc Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh cho rằng: “Đến nay đã có một số chủ đầu tư của các xã này báo cáo đã hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Đối với các dự án này nếu tiếp tục chậm triển khai thì làm thủ tục xin gia hạn hoàn trả ứng vốn”.

Tuy nhiên trao đổi nhanh với Phapluatplus.vn ông Nguyễn Đăng Định - Chủ tịch UBND xã Đại Đồng cho biết: "Đúng là xã có triển khai dự án xây dựng khu nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn tại Dương Húc xã Đại Đồng nhưng đến nay vẫn chưa nhận được thông báo gì liên quan đến việc hoàn thiện các hồ sơ pháp lý".

Ngoài ra ông Nguyễn Quang Bính - Chủ tịch UBND xã Lạc Vệ cho biết thêm: "Đến nay xã vẫn chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng. Những thủ tục còn lại vẫn chưa hoàn thiện".

Cũng trong tình trạng tương tự, ông Đinh Văn Hưng - Chủ tịch UBND xã Tri Phương cho biết: "Việc thiếu các thủ tục giấy tờ pháp lý của dự án nêu trên là tình trạng chung. Chi tiết các loại giấy tờ thủ tục đó thì thuộc thẩm quyền của huyện".

Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin.