--- title: "Tăng cường kiểm soát thu phí tại các dự án BOT giao thông" avatar: https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/10/16/d779c298-0b72-4719-9333-0f156762b19c.jpg slug: tang-cuong-kiem-soat-thu-phi-tai-cac-du-an-bot-giao-thong url: https://phapluatplus.baophapluat.vn/tang-cuong-kiem-soat-thu-phi-tai-cac-du-an-bot-giao-thong.html published_at: 13:36 16/10/2026 updated_at: 13:36 16/10/2026 authors: Phương Nhi source: name: Báo Pháp Luật Việt Nam domain: baophapluat.vn type: press category: Hành chính & tố tụng hành chính > Hành Chính topics: - Bộ Xây Dựng - thu phí BOT - giảm giá dịch vụ đường bộ - trạm BOT - cục đường bộ việt nam language: vi content_type: article --- # Tăng cường kiểm soát thu phí tại các dự án BOT giao thông ## Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và trên cơ sở ý kiến của các địa phương, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BOT, Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) đã ban hành văn bản về xử lý bất cập mức giá dịch vụ sử dụng đường bộ tại các trạm BOT. Theo Cục Đường bộ Việt Nam, trong quá trình triển khai các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức hợp đồng BOT, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tổ chức thực hiện vẫn còn một số tồn tại, bất cập, trong đó có vấn đề liên quan đến thu phí và mức giá dịch vụ sử dụng đường bộ tại một số trạm thu phí. Trước thực tế đó, Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) đã triển khai rà soát, chấn chỉnh các bất cập và thực hiện Nghị quyết số 437/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và trên cơ sở ý kiến của các địa phương, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BOT, Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Văn bản số 11519/BGTVT-ĐTCT ngày 11/10/2017 về xử lý bất cập mức giá dịch vụ sử dụng đường bộ tại các trạm BOT. Trọng tâm là chính sách giảm giá cho các phương tiện thuộc khu vực lân cận trạm thu phí. Cụ thể, phạm vi xem xét giảm giá áp dụng đối với phương tiện thuộc vùng lân cận có bán kính từ 5 km đến 10 km xung quanh các trạm thu phí thuộc dự án BOT do Bộ Xây dựng quản lý và Cục Đường bộ Việt Nam ký hợp đồng hoặc quản lý. ![](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/10/16/3a38ff33-49ec-4649-a72d-6dde74fdc1ab.jpg) Ảnh minh họa. Mỗi trạm thu phí có văn bản hướng dẫn riêng để xác định thời điểm bắt đầu thực hiện. Đối với các trạm BOT thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương, việc quyết định mức giá và chính sách miễn, giảm thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, không áp dụng các văn bản miễn, giảm dành cho những trạm thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Theo Cục Đường bộ Việt Nam, quá trình thực hiện chính sách giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ đối với phương tiện vùng lân cận đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương, cơ quan quản lý đường bộ và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BOT. Để bảo đảm việc thực hiện chính sách có căn cứ, công khai và thống nhất giữa các bên liên quan, quy trình giảm giá đối với phương tiện vùng lân cận được triển khai qua 6 bước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn, nhà đầu tư và Cục Đường bộ Việt Nam. Trước hết, địa phương phối hợp với nhà đầu tư khảo sát thực địa, xác định khu vực dân cư chịu ảnh hưởng của trạm thu phí. Nhà đầu tư lập bản đồ hướng tuyến, thể hiện địa giới hành chính, vùng dân cư liên quan và ước tính số kilômét đường BOT mà chủ phương tiện sử dụng. Tiếp đó, UBND tỉnh chỉ đạo xác định số lượng phương tiện trong phạm vi ảnh hưởng, cung cấp thông tin cho nhà đầu tư và đề xuất phạm vi, loại phương tiện, mức giảm giá phù hợp. Nhà đầu tư cập nhật danh mục phương tiện dự kiến được giảm giá vào phương án tài chính của hợp đồng dự án, đánh giá sơ bộ tác động đến dòng thu và đề xuất phương án bảo đảm tính khả thi tài chính. Trên cơ sở các thông tin này, UBND tỉnh chủ trì cuộc họp với Sở Xây dựng, Cục Đường bộ Việt Nam và nhà đầu tư để thống nhất phạm vi, loại phương tiện và mức giảm giá áp dụng tại từng trạm. Ở bước cuối cùng, địa phương tổ chức thông tin đến người dân, đơn vị liên quan; xác nhận, lập danh sách phương tiện được giảm giá lần đầu và cập nhật danh sách định kỳ mỗi quý một lần, vào ngày 25 của tháng cuối quý. UBND tỉnh chịu trách nhiệm về tính chính xác của danh sách, đồng thời phối hợp với nhà đầu tư kiểm đếm, xác nhận trước khi cung cấp danh sách chính thức để thực hiện giảm giá. ![](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/10/16/d779c298-0b72-4719-9333-0f156762b19c.jpg) Ảnh minh họa. Song song với việc hoàn thiện quy trình triển khai chính sách, Cục Đường bộ Việt Nam đẩy mạnh công tác quản lý, kiểm tra và giám sát hoạt động thu phí tại các dự án BOT thông qua việc ban hành văn bản hướng dẫn và tổ chức các đợt kiểm tra thực tế. Hằng năm, Cục xây dựng kế hoạch, thành lập các đoàn kiểm tra định kỳ, đột xuất hoặc tổ chức giám sát liên tục nhiều ngày tại các trạm thu phí trên cả nước. Trung bình mỗi năm, Cục tổ chức trên 15 đoàn kiểm tra, giám sát, với tổng số hơn 150 cuộc kiểm tra, giám sát được thực hiện. Một số cuộc có sự phối hợp của Cục An ninh kinh tế và Cục Cảnh sát kinh tế thuộc Bộ Công an. Qua kiểm tra, giám sát, một số trường hợp miễn, giảm giá không đúng đối tượng đã được phát hiện. Các đoàn kiểm tra yêu cầu truy thu, ghi tăng doanh thu cho dự án, đồng thời chấn chỉnh việc thực hiện quy định tại trạm thu phí. Cục cũng yêu cầu các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thực hiện đúng quy trình tổ chức thu phí; ghi nhận liên tục thông tin trên phần mềm hệ thống và sao lưu dữ liệu tại trạm. Những trường hợp cho phương tiện hưởng ưu tiên không đúng đối tượng phải chấm dứt; các phương tiện được miễn, giảm giá không đúng quy định phải thực hiện truy thu. Bên cạnh đó, công tác quản lý còn gắn với yêu cầu bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại khu vực trạm thu phí. Nhà đầu tư phải phối hợp với địa phương quản lý hành lang an toàn đường bộ, tổ chức mở thêm làn, phân luồng khi cần thiết để chống ùn tắc; niêm yết đường dây nóng, bảo đảm văn hóa ứng xử, an ninh trật tự và phòng, chống cháy nổ. Không chỉ kiểm soát quy trình thu phí và doanh thu, Cục Đường bộ Việt Nam còn thực hiện các nhiệm vụ quản lý chất lượng dịch vụ, bảo trì công trình và xử lý vi phạm của nhà đầu tư theo thẩm quyền được giao. Cục Đường bộ Việt Nam thường xuyên phối hợp với các cơ quan truyền thông cung cấp thông tin về tình hình khai thác, quản lý, bảo trì và kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động thu phí. Cục đồng thời thực hiện chế độ báo cáo Bộ Xây dựng về tình hình quyết toán, doanh thu và kết quả kiểm tra các dự án BOT. Đối với các dự án hết thời hạn thu phí, Cục thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc tổ chức tiếp nhận chuyển giao công trình theo quy định và nhiệm vụ được giao.