--- title: "Một xã ở Nam Định hợp pháp hóa đất lấn chiếm thành đất ở" avatar: https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/0ffe7f31-7502-4d8f-8d97-1e11e8936ddc.jpg slug: mot-xa-o-nam-dinh-hop-phap-hoa-dat-lan-chiem-thanh-dat-o-98660 url: https://phapluatplus.baophapluat.vn/mot-xa-o-nam-dinh-hop-phap-hoa-dat-lan-chiem-thanh-dat-o-98660.html published_at: 13:19 10/07/2023 updated_at: 13:19 10/07/2023 authors: source: name: Báo Pháp Luật Việt Nam domain: baophapluat.vn type: press category: Nhà nước và Pháp luật topics: - xã yên dương huyện ý yên nam định - Pháp luật plus - Một xã ở Nam Định hợp pháp hóa cho đất lấn chiếm làm đất ở language: vi content_type: article --- # Một xã ở Nam Định hợp pháp hóa đất lấn chiếm thành đất ở ## Đây là một trong nhiều nội dung được cơ quan chức năng tỉnh Nam Định nêu rõ tại văn bản ban hành mới đây tại xã Yên Dương, huyện Ý Yên. **Tin nên đọc** [](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/mot-huyen-o-nam-dinh-cap-sai-so-do-giao-dat-dau-gia-cham-quy-dinh-d195825.html "Một huyện ở Nam Định cấp sai sổ đỏ, giao đất đấu giá chậm quy định") [![Một huyện ở Nam Định cấp sai sổ đỏ, giao đất đấu giá chậm quy định](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/0761b6f7-5cc9-44e5-9feb-e9dc0a317931.jpg) ](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/mot-huyen-o-nam-dinh-cap-sai-so-do-giao-dat-dau-gia-cham-quy-dinh-d195825.html "Một huyện ở Nam Định cấp sai sổ đỏ, giao đất đấu giá chậm quy định") [Một huyện ở Nam Định cấp sai sổ đỏ, giao đất đấu giá chậm quy định](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/mot-huyen-o-nam-dinh-cap-sai-so-do-giao-dat-dau-gia-cham-quy-dinh-d195825.html "Một huyện ở Nam Định cấp sai sổ đỏ, giao đất đấu giá chậm quy định") [](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/nhieu-benh-vien-phong-kham-tai-nam-dinh-dung-may-dien-tim-x-quang-het-hieu-luc-kiem-dinh-d195476.html "Nhiều bệnh viện, phòng khám tại Nam Định dùng máy điện tim, X-quang hết hiệu lực kiểm định") [![Nhiều bệnh viện, phòng khám tại Nam Định dùng máy điện tim, X-quang hết hiệu lực kiểm định](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/00bdaa6d-68d9-4276-b1e8-5fffc72cb3ea.jpg) ](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/nhieu-benh-vien-phong-kham-tai-nam-dinh-dung-may-dien-tim-x-quang-het-hieu-luc-kiem-dinh-d195476.html "Nhiều bệnh viện, phòng khám tại Nam Định dùng máy điện tim, X-quang hết hiệu lực kiểm định") [Nhiều bệnh viện, phòng khám tại Nam Định dùng máy điện tim, X-quang hết hiệu lực kiểm định](https://www.phapluatplus.vn/nha-nuoc-va-phap-luat/nhieu-benh-vien-phong-kham-tai-nam-dinh-dung-may-dien-tim-x-quang-het-hieu-luc-kiem-dinh-d195476.html "Nhiều bệnh viện, phòng khám tại Nam Định dùng máy điện tim, X-quang hết hiệu lực kiểm định") [](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nam-dinh-nang-cao-hieu-biet-ve-cac-chinh-sach-ve-bhxh-bhyt-cho-hoi-vien-nong-dan-d195236.html "Nam Định: Nâng cao hiểu biết về các chính sách về BHXH, BHYT cho hội viên nông dân") [![Nam Định: Nâng cao hiểu biết về các chính sách về BHXH, BHYT cho hội viên nông dân](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/c808cfdb-f6d6-45b5-b277-53a5e78a70ff.jpg) ](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nam-dinh-nang-cao-hieu-biet-ve-cac-chinh-sach-ve-bhxh-bhyt-cho-hoi-vien-nong-dan-d195236.html "Nam Định: Nâng cao hiểu biết về các chính sách về BHXH, BHYT cho hội viên nông dân") [Nam Định: Nâng cao hiểu biết về các chính sách về BHXH, BHYT cho hội viên nông dân](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nam-dinh-nang-cao-hieu-biet-ve-cac-chinh-sach-ve-bhxh-bhyt-cho-hoi-vien-nong-dan-d195236.html "Nam Định: Nâng cao hiểu biết về các chính sách về BHXH, BHYT cho hội viên nông dân") [](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nhieu-nha-thuoc-bi-so-y-te-tinh-nam-dinh-xu-phat-d193971.html "Nhiều nhà thuốc bị Sở Y tế tỉnh Nam Định xử phạt") [![Nhiều nhà thuốc bị Sở Y tế tỉnh Nam Định xử phạt](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/e7ddb25e-bf49-41e0-9f8b-68463b214e90.jpg) ](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nhieu-nha-thuoc-bi-so-y-te-tinh-nam-dinh-xu-phat-d193971.html "Nhiều nhà thuốc bị Sở Y tế tỉnh Nam Định xử phạt") [Nhiều nhà thuốc bị Sở Y tế tỉnh Nam Định xử phạt](https://www.phapluatplus.vn/suc-khoe-doi-song/nhieu-nha-thuoc-bi-so-y-te-tinh-nam-dinh-xu-phat-d193971.html "Nhiều nhà thuốc bị Sở Y tế tỉnh Nam Định xử phạt") Như Pháp luật Plus đã thông tin, mới đây, cơ quan chức năng tỉnh Nam Định đã ban hành kết luận thanh tra tại xã Yên Dương (huyện Ý Yên), qua thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm. **Hợp pháp hóa đất lấn chiếm thành đất ở** Cụ thể: xã Yên Dương đã lập, phê duyệt phương án và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) đất ở cho 04 hộ lấn, chiếm sau ngày 01/7/2004 theo quy định của Luật Đất đai năm 2003. UBND xã Yên Dương đã lập phương án _**hợp pháp hóa là đất ở**_, trình UBND huyện Ý Yên phê duyệt và cấp GCNQSD đất ở cho 04 hộ lấn, chiếm đất sau ngày 01/7/2004 tại Quyết định phê duyệt các năm 2012 và 2013; vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 15 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Cơ quan chức năng xác định, trách nhiệm trong việc này thuộc về Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã tại thời điểm lập, xét duyệt phương án, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cũng có trách nhiệm trong việc thẩm định phương án. ![329872445_584186463222271_8442671444358661802_n](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/03/18/5bfbb409-b8c3-48c6-abf4-f6f5ffec3c15.jpg) _Hình ảnh chỉ mang tính chất minh họa. Nguồn ảnh Mai Hà Giang_ -------------------------------------------------------------- Cùng với đó, 9 trường hợp chưa nộp tiền sử dụng đất theo phương án đã được UBND huyện phê duyệt, UBND xã và các phòng chuyên môn của huyện nhiều lần đôn đốc; tuy nhiên đến nay vẫn chưa tham mưu UBND huyện quyết định dừng thực hiện phương án xử lý; bao gồm: \+ Năm 2008 (02 hộ): Đoàn Văn Trịnh 23.634.000 đồng; Đoàn Văn Trình 30.906.000 đồng. \+ Năm 2012 (06 hộ): Bùi Văn Vượng 16.180.500 đồng; Bùi Văn Chiến 136.800.000 đồng; Vũ Văn Sự 30.150.000 đồng; Phạm Đình Hùng 18.090.000 đồng; Bùi Văn Hòa 84.420.000 đồng; Trịnh Văn Bách 7.537.500 đồng. \+ Năm 2017 (01 hộ): Nguyễn Văn Hoan 20.049.750 đồng. Không chỉ vậy, qua thanh tra cơ quan chức năng cũng phát hiện, trường hợp 6 hộ cấp chung số thửa đất với các chủ sử dụng đất khác, không có ranh giới, mốc giới giữa các chủ sử dụng đất, gồm: hộ ông Nguyễn Văn Sinh và bà Trần Thị Năm (thôn Trung); Vũ Văn Đức, Vũ Văn Đính, Vũ Văn Hùng, Hoàng Thị Thanh Hà, Vũ Văn Kiêm, Nguyễn Thanh Sơn (thôn Vũ Xuyên); vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 41 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Hiện, hộ ông Nguyễn Văn Sinh năm 2013 đã cấp lại giấy chứng nhận mang số thửa khác. Hộ Hoàng Thị Thanh Hà, Vũ Văn Kiêm và Nguyễn Thanh Sơn đã thực hiện chuyển quyền sang tên cho người khác sử dụng và đã cấp giấy chứng nhận mang số thửa riêng; đối với hộ ông Vũ Văn Hùng thì ngày 28/12/2022 đã được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Ý Yên đăng ký số thửa mới là 374. Việc giấy chứng nhận cấp cho các hộ theo phương án các năm 2008, 2012, 2013 không có sơ đồ thửa đất trên giấy chứng nhận là chưa đảm bảo theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 2 Quy định về GCNQSD đất ban hành kèm theo Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trước những vi phạm nêu trên, cơ quan chức năng xác định, trách nhiệm để xảy ra những tồn tại này thuộc về Chủ tịch UBND xã; cán bộ địa chính xã; Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ý Yên (nay là Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Ý Yên); Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện trong việc đo đạc, thẩm định, in trình UBND huyện ký cấp GCNQSD đất. **Cấp sổ đỏ không phù hợp quy hoạch** Một trong những vi phạm khác đó là, UBND xã Yên Dương đã lập phương án, trình UBND huyện Ý Yên phê duyệt và cấp giấy chứng nhận cho 8 trường hợp sử dụng đất _**không có quy hoạch đất ở**_; gồm: 04 trường hợp lấn, chiếm đất: 03 hộ theo phương án năm 20085 và 01 hộ theo phương án năm 20126; trong đó có 02 hộ là hộ ông Thế và hộ ông Vĩnh không xác định được thời điểm lấn, chiếm trước hay sau ngày 01/7/2004 (trong đó có 01/4 hộ đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất7). 04 hộ chuyển mục đích đất ao sang đất ở theo phương án năm 2008 cùng thuộc tờ bản đồ số 8, thửa đất số 197 (trong đó có 03/4 hộ đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất9). Qua đây, cơ quan chức năng xác định rõ việc lập, phê duyệt phương án và cấp giấy chứng nhận đất ở cho 08 hộ không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất nêu trên đã vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; khoản 2 Điều 15 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ. Trách nhiệm trong việc này thuộc về Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã tại thời điểm lập, xét duyệt phương án thời điểm năm 2008, 2012. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cũng có trách nhiệm trong việc thẩm định phương án. Theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Ý Yên thì vị trí đất của 08 hộ nêu trên đã cập nhật hiện trạng sử dụng đất là đất ở nông thôn; do đó việc sử dụng đất của các hộ hiện đã đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất do đã phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; vì vậy không xem xét thu hồi GCNQSD đất _**mà chỉ xem xét trách nhiệm**_ đối với người có hành vi vi phạm dẫn đến việc cấp GCNQSD đất không đúng quy định. **Kiểm điểm, xem xét trách nhiệm** Cơ quan chức năng tỉnh Nam Định đề nghị UBND xã Yên Dương (huyện Ý Yên), tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại đã nêu trong Kết luận thanh tra; báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND huyện Ý Yên. Thời hạn xong trước ngày 15/8/2023. Cùng với đó, đề nghị UBND huyện Ý Yên chỉ đạo UBND xã Yên Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, các phòng ban chuyên môn của huyện thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị tại Kết luận thanh tra; Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để có hình thức xử lý phù hợp quy định của pháp luật về khuyết điểm, tồn tại, vi phạm đã nêu trong phần Kết luận; gửi kết quả xử lý bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường thời hạn trước ngày 20/8/2023. Đối với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Ý Yên, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra các khuyết điểm, tồn tại, vi phạm đã nêu trong Kết luận thanh tra; báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường, thời hạn trước ngày 20/8/2023. Phối hợp cùng UBND xã Yên Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ý Yên để khắc phục những khuyết điểm, tồn tại đã nêu trong Kết luận thanh tra và phối hợp, thực hiện việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất đối với các trường hợp UBND huyện Ý Yên đã quyết định thu hồi GCNQSD đất được nêu tại phần Kết luận nhưng nay đã đủ điều kiện cấp giấy. Pháp luật Plus sẽ tiếp tục cập nhật khi sự việc có diễn biến mới.