--- title: "Dự án ngâm tại 307 Nguyễn Xiển: Cần sớm làm rõ những băn khoăn về pháp lý và tiến độ" avatar: https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/08/04/2780b60b-9b8e-40c9-9201-cb32be95257b.jpeg slug: du-an-ngam-tai-307-nguyen-xien-can-som-lam-ro-nhung-ban-khoan-ve-phap-ly-va-tien-do url: https://phapluatplus.baophapluat.vn/du-an-ngam-tai-307-nguyen-xien-can-som-lam-ro-nhung-ban-khoan-ve-phap-ly-va-tien-do.html published_at: 07:25 05/08/2026 updated_at: 07:25 05/08/2026 authors: Nhóm PV source: name: Báo Pháp Luật Việt Nam domain: baophapluat.vn type: press category: Pháp luật về kinh tế > Bất Động Sản topics: language: vi content_type: article --- # Dự án ngâm tại 307 Nguyễn Xiển: Cần sớm làm rõ những băn khoăn về pháp lý và tiến độ ## Bất ngờ được điều chỉnh và gia hạn sau nhiều năm chậm tiến độ, dự án tại khu đất 307 Nguyễn Xiển (phường Khương Đình, Hà Nội) đang nhận được sự quan tâm lớn từ dư luận. Những câu hỏi liên quan đến căn cứ pháp lý, quy trình thay đổi nhà đầu tư cũng như hiệu quả sử dụng đất đang rất cần sự vào cuộc rà soát, làm rõ một cách khách quan từ các cơ quan chức năng. **Thay đổi nhà đầu tư và câu hỏi về quy trình pháp lý** Bằng sự hoán đổi chủ đầu tư, đưa ra lý do khiếu nại của người dân và đại dịch COVID-19, UBND quận Thanh Xuân (cũ) đã  ký cấp "bùa hộ mệnh" tiếp sức cho Công ty TNHH Thương mại hỗ trợ kiến thiết Miền Núi. ![](https://cdn.baophapluat.vn/uploaded/images/2026/08/04/2780b60b-9b8e-40c9-9201-cb32be95257b.jpeg) Văn bản số 1385/SCT-KHTC ngày 02/04/2014 của Sở Công Thương Hà Nội nêu rõ không bố trí Trung tâm thương mại tại ô đất thuộc phường Hạ Đình và xã Tân Triều trước đây; đồng thời lưu ý dự án cần làm rõ tính cần thiết và các loại hình dịch vụ văn hóa tâm linh sao cho phù hợp với quy định của pháp luật. Câu hỏi đặt ra: Ai đang đứng sau đạo diễn cho cuộc trường kỳ ôm đất vàng này, và liệu cấp quận (cũ) có đang vượt quyền Thành phố để "chạy nước rút" hợp thức hoá dấu hiệu sai phạm trước khi các quy định siết chặt của Luật Đất đai mới có hiệu lực? Năm 2009, tại Quyết định 2630/QĐ-UBND, đơn vị trúng thầu được xướng tên là Liên danh Công ty TNHH Thương mại hỗ trợ kiến thiết Miền Núi và Tổng công ty cổ phần xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC). Thời điểm đó, thương hiệu PVC của ngành dầu khí có thể là "lá chắn" năng lực tài chính và kinh nghiệm xây dựng để giúp Liên danh này vượt qua cuộc đấu thầu "thần tốc" 15 ngày của quận Thanh Xuân (cũ)? Thế nhưng, đến ngày 15/4/2015, Phó Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân khi ấy là Đặng Hồng Thái đã ký ban hành Quyết định số 1371/QĐ-UBND về việc _“Phê duyệt điều chỉnh nhà đầu tư thực hiện dự án Xây dựng Trung tâm Thương mại - Dịch vụ Hạ Đình”_. Tại trang 2 của Quyết định 1371, ở phần nội dung điều chỉnh ghi rõ: Chủ đầu tư mới được công nhận: _Công ty TNHH Thương mại hỗ trợ kiến thiết Miền Núi_ (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0100235277 do Sở KH&ĐT Hà Nội cấp, đại diện theo pháp luật là bà Nguyễn Thị Lệ Hằng). Căn cứ điều chỉnh: Dựa trên Thông báo số 44/2011/TB-MN ngày 30/6/2011 của Công ty Miền Núi về việc _chấm dứt thành viên liên danh đối với Công ty CP Đầu tư xây lắp dầu khí Việt Nam (PVCI)_ và Đơn đề nghị điều chỉnh tên chủ đầu tư số 32/2015/CV-MN của Công ty Miền Núi. Dưới góc độ pháp luật đấu thầu và đầu tư, Quyết định 1371/QĐ-UBND của UBND quận Thanh Xuân (cũ) phải chăng đã bộc lộ một sự “xé rào” pháp lý nghiêm trọng, khiến người dân nghi ngại về dấu hiệu đấu thầu một đằng, giao đất một nẻo? Năm 2009, Nhà nước phê duyệt kết quả đấu thầu cho một Liên danh (gồm 2 doanh nghiệp phối hợp năng lực). Khi PVC rút lui, bản chất pháp lý của tư cách nhà thầu trúng thầu ban đầu đã bị thay đổi hoàn toàn. Liệu rằng, công ty Miền Núi có thể tự mình nghiễm nhiên "kế thừa" trọn vẹn dự án mà không qua bất kỳ một quy trình thẩm định lại năng lực tài chính độc lập nào từ các Sở ngành cấp Thành phố? Việc quận Thanh Xuân (cũ) cho phép một doanh nghiệp tư nhân (Công ty Miền Núi) một mình ôm trọn 1,8 héc-ta đất vàng (sau khi PVC rút khỏi liên danh) bằng một quyết định hành chính cấp quận có dấu hiệu của hành vi vượt thẩm quyền, vì theo quy định quyết định trường hợp này phải thuộc thẩm quyền của UBND TP Hà Nội. Theo Luật Đầu tư 2014 và Luật Đấu thầu 2013 (được viện dẫn trong phần căn cứ của Quyết định 1371), việc thay đổi nhà đầu tư đối với dự án sử dụng đất thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương của UBND TP Hà Nội, chứ không thuộc về UBND quận Thanh Xuân (cũ)? Người dân có nghi ngại rằng, việc "sẩy chân" hay sự chủ đích gạt bỏ PVC đã biến dự án từ chỗ có bóng dáng tập đoàn nhà nước thành sang tên dự án cho một công ty tư nhân, kéo theo tình trạng dự án đất vàng bị lay lắt “đắp chiếu” hàng thập kỷ. **Nhìn lại các mốc điều chỉnh tiến độ qua các thời kỳ** Nếu làm một bảng thống kê về số lần hứa hẹn và gia hạn tiến độ của dự án 307 Nguyễn Xiển, dường như ta thấy được sự kiên nhẫn kỳ lạ mà quận Thanh Xuân (cũ) dành cho Công ty Miền Núi? Dự án này được gia hạn theo công thức: Vỡ tiến độ -> Ban hành Quyết định điều chỉnh -> Hứa hẹn mốc mới -> Tiếp tục vỡ tiến độ. Cụ thể: Khởi đầu là năm 2009 bằng QĐ 2630: Hạn hoàn thành Quý III/2013 (Vỡ tiến độ). Tiếp đó, năm 2015 với QĐ 1371: Hạn hoàn thành Quý IV/2018 (Lại vỡ tiến độ). Tiếp đó, năm 2019 với QĐ 1551: Hạn hoàn thành Quý IV/2022 (Vẫn tiếp tục vỡ tiến độ). Lần cuối cùng là vào năm 2025 với QĐ 1806: Hạn hoàn thành Quý IV/2030, hiện tại đang là một câu hỏi lớn?. Một dự án bị trễ hạn hết lần này đến lần khác, kéo dài từ năm 2013 đến năm 2022 (trễ hạn 9 năm so với cam kết ban đầu), nhưng dường như, Công ty Miền Núi chưa hề bị xử phạt, không bị thu hồi đất theo Điều 64 Luật Đất đai 2013? Đó là một câu hỏi nên được làm sáng tỏ! Phải chăng, có hay không việc họ luôn nhận được những chiếc "phao cứu sinh" kịp thời từ phía quận (cũ)? **Cần sự vào cuộc rà soát đồng bộ từ cơ quan chức năng** Bằng Quyết định số 1806/QĐ-UBND ký ngày 25/6/2025 do Phó Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân (cũ) Lê Hồng Thắng ký (ký ngay trước thời điểm diễn ra cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, theo đó chấm dứt hoạt động của cấp quận, huyện - PV) dự án 307 Nguyễn Xiển đã được hồi sinh, gia hạn "tuổi thọ" dự án đến tận năm 2030!? Tại trang 2 và trang 3 của Quyết định 1806, UBND quận Thanh Xuân (cũ) đã đưa ra các lý do để bào chữa cho việc điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án từ Quý IV/2022 lùi sâu xuống Quý IV/2030 (hoàn thành GPMB Quý IV/2028): Do vướng mắc khiếu nại của 08 hộ dân. Văn bản nêu rõ 08 hộ dân phường Hạ Đình có đơn khiếu nại việc thu hồi đất. Quận (cũ) bác đơn, dân tiếp tục kiện lên Thành phố. Đến tháng 12/2023, UBND TP Hà Nội mới ban hành quyết định giải quyết khiếu nại giữ nguyên quyết định của quận. Nguyên nhân chậm trễ là do đại dịch COVID-19 và thực hiện giãn cách xã hội. Văn bản đổ lỗi dịch bệnh đã ảnh hưởng đến tiến độ thu hồi đất, GPMB và hoàn thiện thủ tục đầu tư. Tuy nhiên, nếu nhìn kỹ, thì với một Dự án có tổng diện tích hơn 1,8 héc-ta, bị trệch tiến độ từ năm 2010. Việc 8 hộ dân khiếu nại diễn ra trong giai đoạn ngắn khó có thể hiểu đó là lý do để "bao cấp" cho sự bất động của toàn bộ dự án suốt 16 năm trước đó? Liệu việc dùng khiếu nại hợp pháp của người dân để làm "bình phong" che đậy cho sự yếu kém của chủ đầu tư là một sự đổ lỗi thiếu khách quan? Một mặt khác, Đại dịch COVID-19 chỉ diễn ra tập trung cao điểm trong giai đoạn 2020 - 2021. Nhưng Quyết định 1806 lại dùng lý do này để cấp gia hạn thêm cho doanh nghiệp tới tận năm 2030 (thêm 5 năm nữa sau dịch). Dư luận không khỏi nghi vấn đây là một sự ưu ái phi lý, vượt xa mọi quy định về hỗ trợ doanh nghiệp sau đại dịch của Chính phủ!? Còn nữa, người ta không khỏi giật mình khi đọc những dòng trong căn cứ của Quyết định 1806. Đó là sự xuất hiện của Luật đất đai 2024. Tuy nhiên, theo Luật Đất đai 2024, quy định về xử lý các dự án chậm tiến độ vô cùng nghiêm khắc: Dự án được gia hạn tiến độ sử dụng đất tối đa 24 tháng. Hết thời hạn 24 tháng được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất. Câu hỏi đặt ra ở đây: Vậy tại sao UBND quận Thanh Xuân (cũ), khi căn cứ vào Luật Đất đai 2024, lại không thực hiện quy trình thu hồi đất đối với một dự án đã chậm tiến độ tổng cộng hơn 12 năm (từ 2013 đến 2025), mà lại tự ý ban hành một quyết định cho phép lùi tiến độ thêm 6 năm nữa (đến năm 2030)? Việc gia hạn kéo dài đến năm 2030 liệu có vượt xa khung gia hạn 24 tháng của Luật Đất đai 2024, liệu có cho thấy dấu hiệu cố tình "lách" tinh thần siết chặt dự án treo của Luật mới?. Xâu chuỗi toàn bộ các văn bản từ Quyết định 2630 (năm 2009) đến Quyết định 1371 (năm 2015), Quyết định 1551 (năm 2019) và Quyết định 1806 (năm 2025), một câu hỏi lớn mà người dân kiến nghị mang tính bản chất cần phải được làm sáng tỏ trước dư luận: Công ty TNHH Thương mại hỗ trợ kiến thiết Miền Núi là ai mà lại có một "quyền lực ngầm" lớn đến mức khiến chính quyền quận Thanh Xuân phải liên tục ký các quyết định gia hạn qua nhiều thế hệ lãnh đạo? Tại trang 2 của Quyết định 1806 xuất hiện một căn cứ quan trọng: Căn cứ Văn bản số 6294/STC-KTN ngày 30/5/2025 của Sở Tài chính Hà Nội về việc thực hiện dự án Trung tâm Thương mại - Dịch vụ Hạ Đình, phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân (cũ); Và Theo đề nghị của Công ty TNHH Thương mại hỗ trợ kiến thiết Miền Núi tại Tờ trình số 19/TTr-KTMN ngày 26/5/2025... Nghĩa là, chỉ đúng 4 ngày sau khi Công ty Miền Núi có Tờ trình xin gia hạn (ngày 26/5/2025), Sở Tài chính Hà Nội đã lập tức có Văn bản 6294 (ngày 30/5/2025). Và chưa đầy một tháng sau (ngày 25/6/2025), UBND quận Thanh Xuân (cũ) đã hoàn tất Quyết định 1806 để "chốt hạ" việc gia hạn đến năm 2030. Sự phối hợp nhịp nhàng, và có vẻ "thần tốc" giữa doanh nghiệp, Sở Tài chính và UBND quận Thanh Xuân (cũ) vào thời điểm tháng 5 và tháng 6 năm 2025 – ngay trước thời điểm các mô hình chính quyền địa phương và quy định đất đai mới siết chặt kỷ cương quản lý – khiến dư luận không thể không đặt nghi vấn về một cuộc "chạy nước rút" hợp thức hoá? Liệu có sự vội vã ban hành Quyết định 1806 để cấp cho Công ty Miền Núi một "tấm khiên" mới, biến một dự án sai phạm trễ hạn thành một dự án "đang trong thời hạn gia hạn hợp pháp đến năm 2030"? Việc giữ cho dự án 307 Nguyễn Xiển "sống sót" qua 17 năm bằng chuỗi quyết định gia hạn đã mang lại lợi ích cho ai và gây thiệt hại gì cho xã hội? Đối với Doanh nghiệp (Công ty Miền Núi): Phải chăng họ chỉ cần giữ một tờ giấy gia hạn (Quyết định 1806), là có thể nghiễm nhiên sở hữu quyền kiểm soát một diện tích lớn đất vàng tại vị trí đắc địa!? Người dân hoài nghi doanh nghiệp sẽ chờ cơ hội để xin điều chỉnh quy hoạch, hoặc tìm kiếm đối tác chuyển nhượng (bán lại dự án) - Doanh nghiệp kiếm lợi nhiều tỷ đồng nhưng để lãng phí nguồn lực đất đai, ngân sách nhà nước thu về không đáng kể. Đối với Người dân ngõ 307 Nguyễn Xiển: Nhiều năm qua các hộ dân còn đang bị “giam lỏng” quyền lợi. Nhà cửa hư hỏng không được xây mới, đất đai không được giao dịch, sống tạm bợ bên cạnh bãi rác và cỏ dại của dự án treo. Quyết định số 1806/QĐ-UBND do UBND quận Thanh Xuân (cũ) ký ngày 25/6/2025 khiến người dân phải lo lắng và nghi ngại đó có phải là một giải pháp thúc đẩy phát triển đô thị, hay là một hành vi "hà hơi thổi ngạt", cố tình kéo dài sự tồn tại của một dự án đã “chết” lâm sàng, có dấu hiệu đi ngược lại tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND TP Hà Nội về việc kiên quyết thu hồi, xử lý dứt điểm các dự án treo gây lãng phí tài nguyên đất? Để giải tỏa những băn khoăn này, điều cần thiết lúc này là sự vào cuộc kiểm tra, rà soát một cách toàn diện và khách quan từ các cơ quan quản lý cấp trên. Việc làm rõ tính hợp pháp của các quyết định gia hạn, đánh giá đúng năng lực thực tế của chủ đầu tư cũng như lắng nghe tâm tư của người dân không chỉ giúp xử lý dứt điểm một điểm nghẽn hạ tầng, mà còn thể hiện tinh thần thượng tôn pháp luật, bảo vệ niềm tin của người dân vào sự minh bạch trong công tác quản lý đất đai.